欧洲的分歧与俄罗斯回归欧洲的困扰

要想大致把握俄罗斯东方政策的走向 ,有一个重要参照物 ,就是看俄罗斯西方政策进展是否顺利。随着北约和欧盟实施双重东扩 ,接纳一大批中东欧国家 ,欧盟内部出现被美国国防部长拉姆斯菲尔德称作是“新欧洲”和“老欧洲”的分歧。由于历史复杂关系和地缘政治利益 ,一些中东欧国家的加入肯定携带进反俄情绪并使得两个组织无形之中强化排斥俄罗斯的倾向 ,俄罗斯回归欧洲遇到新的困扰。     

中东欧入盟与欧盟的变化

中东欧10国分两批先后于2004年和2007年加入欧盟，这使欧盟成为一个拥有27个成员国、近5亿人口的大家庭，内部利益更加多元化。中东欧国家由于其自身的地缘、经济特性与利益诉求，正在并将继续对欧盟的政治、经济、外交等领域产生重要影响。但从目前来看，这种影响更多为中东欧入盟／欧盟东扩进程本身所带来的客观影响，中东欧国家主动发挥作用及其对欧盟相关政策的影响力仍然相当有限。     

俄罗斯、欧盟和美国在中东欧国家的竞争与合作

冷战结束后，随着世界多极化和经济全球化的不断发展，欧洲格局也进行着持续调整。俄罗斯在中东欧影响消退后，美国随即借由北约势力迅速东扩，同时欧盟也逐渐接纳了中东欧10个转型的前社会主义国家作为成员国。普京时代，俄也扩大了对其邻国影响力。由此，中东欧国际体系结构逐渐趋向多极化，出于对全球战略、地缘政治和经济利益的考虑，俄欧美三方在中东欧地区的利益格局变得愈加错综复杂，三方之间特别是俄与美欧之间的博弈频繁，与此同时，三方在博弈中也无法忽略中东欧国家的主体性。     

中东欧地缘政治新态势

中东欧长期以来一直是大国争夺势力范围和影响力的逐鹿场,近年来更是地缘政治热点,呈现美、俄、欧、中东欧四方激烈博弈的新态势.美国借势“重返欧洲”,欲将中东欧作为遏制俄罗斯、控制欧盟、牵制欧俄关系发展的地缘政治工具.俄罗斯“恩威并施”,力图防止形成反俄“统一战线”,维持中东欧在俄与西方特别是北约之间的缓冲区地位,同时捍卫传统影响力.欧盟地位弱化,对中东欧控制力减弱,对外力介入特别是俄“渗透”的焦虑感增强,竭力抗衡,以确保在中东欧的主导地位.中东欧虽仍是欧、美、俄地缘政治博弈战场,但也日益成为主动的地缘政治玩家,特别是一改以往“一边倒”的做法,对外政策趋向多元务实,自主性增强.由于多重因素,未来很长时间内,中东欧地缘政治四方激烈博弈态势难改,且有阶段性恶化的可能,但不大可能失控.     

欧盟东扩对中东欧国家的负面影响分析

在研究欧盟东扩对东扩国的经济影响时 ,很多研究学者过分强调了东扩可能给中东欧国家带来的经济收益。本文认为 ,欧盟东扩是一个利益重新整合的过程 ,因此欧盟东扩在让中东欧国家受益的同时 ,也给其带来了很多负面影响。本文主要从欧盟现有政策中的共同就业及劳工政策、共同环境保护政策和共同农业政策等三个角度探讨欧盟东扩对中东欧国家可能产生的负面影响 ,并集中考虑东扩国今后应采取的发展策略。     

欧洲的边界在哪里——欧盟东扩与俄欧关系

欧洲边界问题实际是地缘政治和欧洲认同性问题。冷战后，中东欧国家的战略目标是“回归欧洲”。欧盟的政治战略是推动和巩固中东欧国家的民主政体和市场经济，在欧盟与俄罗斯之间构筑一条和平安全地带。俄罗斯与欧洲“融合”同“融入”欧洲是两个不同的概念。俄罗斯是一支与欧盟对等的独立力量。     

俄罗斯与中东欧国家关系浅析

东欧剧变和苏联解体导致苏东版块的分崩离析,从根本上改变了世界政治格局。十多年来,中东欧国家、俄罗斯开始了政治、经济制度的转型,安全战略、对外政策也相应调整。在国际环境和国内情况发生重大变化的前提下,俄罗斯与中东欧国家间的关系也相应发生了变化,“剪不断,理还乱”是一个时期俄与中东欧国家关系的真实写照。随着中东欧国家相继加入北约和欧盟,俄罗斯对外交政策进行了调整。普京执政后,积极推动与中东欧国家建立新型的国家关系。这一新型的国家关系     

从铁板一块到市场细分——普京时期俄罗斯对中东欧国家政策

普京入主克里姆林宫之后,俄罗斯改变了对中东欧的政策,不再将中东欧地区视为一个整体,而是根据中东欧国家不同的政治和经济进程以及不同的地缘政治特性,将它们大致划分为3个不同地区,针对不同地区和国家采取差异化政策,并赋予每个地区不同的功能和作用.俄罗斯对中东欧国家"市场细分"的政策已经获得回报.     

俄欧关系:困境与前景

自欧盟东扩以来,俄罗斯与欧盟关系出现波动性起伏,导致俄欧关系从2006年起开始陷入僵局,至今尚未完全走出困境。然而,无论从地缘政治还是经济互补性角度来看,俄罗斯与欧盟都是非常重要的合作伙伴,而且双方也意识到当前彼此间关系的僵局并不符合自身利益,因而试图采取补救措施,以使双方关系步入正常发展轨道。     

统一欧洲的大战略——欧盟东扩论

冷战结束后 ,中东欧国家纷纷要求“回归欧洲” ,欧盟趁机推出欧盟东扩计划。欧盟东扩历经先期准备、制定时间表和选定候选国 ,到目前开始正式谈判几个阶段。欧盟东扩是欧盟和中东欧国家互有需求的结果 ,不仅是出于统一欧洲的理想推动 ,而且是出于地缘政治和经济利益的现实考虑。但东扩进程不会一帆风顺 ,双方都面临着不少棘手的问题。估计欧盟东扩最终完成可能需要10—20年时间。届时欧盟的政治经济实力和国际影响力将进一步提升。