“北极争夺战”的国际法分析

自俄罗斯科考队于2007年8月2日在北极点插上俄罗斯国旗后, 北冰洋国家纷纷采 取各种行动, 使“北极争夺战”不断升温。与过去北冰洋国家以“先占”、“扇形原则”为理由夺取北 极不同, 这次俄罗斯寻求的是国际海洋法中的“外大陆架制度” 。1982年的《联合国海洋法公约》 规定任一沿海国可以拥有自领海基线量起200海里的大陆架和专属经济区, 在一定条件下, 沿海国 还可以拥有自领海基线量起200海里以外、350海里从内或2500公尺等深线100海里以内的外大 陆架。但是沿海国对其外大陆架, 要向联合国大陆架界限委员会提出申请并出具科学数据, 得到后 者建议后才可以划定。而且沿海国在其外大陆架上拥有的并非主权而是主权权利。所以, 国家在 北极地区的权利应由国际社会和有关国家通过国际条约的形式确立。     

俄罗斯与邻国的大陆架外部界限问题及其应对

俄罗斯在中北冰洋、巴伦支海、白令海和鄂霍次克海等海域的200海里以外大陆架外部界限诉求,与美国、加拿大、挪威、丹麦、日本等海上邻国存在的问题,主要体现在海洋划界和科学证据等方面。俄主动出击,善用国际法,凭科技支撑主张,用合作化解冲突,展示了科学精神与政治智慧。     

论联合国大陆架界限委员会在外大陆架划界中的作用——兼谈中国及周边国家的外大陆架申请

《海洋法公约》关于外大陆架申请期限的规定,导致大批国家近期向联合国大陆架界限委员会提出了申请。大陆架界限委员会的主要职能是在审议沿海国提交的划界案的基础上,就有关划定外大陆架外部界限的事项向沿海国提出建议。大陆架划界委员会所做出的建议既非一个司法式的判决,又非一个纯粹的参考意见。沿海国基于委员会的建议而划定的外大陆架外部界限具有"确定性和拘束力"。在当前的情势下,中国在掌握充分的科学技术数据编写好我们自己的外大陆架划界申请案的同时,还应注意妥善处理与日本、菲律宾、越南等周边一些国家之间的相关争端,以更好地维护我国的主权和国家利益。     

萨哈林岛大陆架油气开发对鄂霍次克海生态系的影响

萨哈林岛大陆架石油和天然气储量丰富。开发初具规模。萨哈林岛将成为庞大的石油天然气开发中心。但大规模地开发海底大陆架石油和天然气资源给海洋生态系造成危害极大。在石油和天然气开发的每个阶段和一切活动中都存在污染问题。萨哈林岛大陆架东北部水域的碳氢化合物含量远远高于可接受的含量。因此有必要采取一些有效的监控措施。     

日本海洋立法新动向

进入21世纪以来,世界各国和相关国际组织纷纷制订海洋战略或完善海洋法制,日本也加快了海洋立法进程。日本根据其海洋政策思想和相关咨询机构的建议,制定了《海洋基本法》等海洋法;向联合国大陆架界限委员会提交了外大陆架划界申请案,提出的大陆架面积约为其国土面积的2倍;派遣自卫队军舰赴索马里附近海域实施海上警备行动,并拟定了《应对海盗法案》等。日本一连串海洋立法新动向充分表达了其追求世界大国地位的政治诉求,研究这些新动向有助于我们了解日本对外政策本质和未来政治走向。     

论澳巴海洋边界划分方法之特色及其对中日东海海域划界之借鉴意义

大陆架及专属经济区制度产生以来,相邻或相向沿海国的海域划界特别是其彼此的专属经济区(或专属渔区)与大陆架应统一还是分别划界问题之重要性日益凸显。独具特色的澳巴海域划界条约采用的划界方法,对中日关于东海海域划界冲突立场之协调富有借鉴意义,在东海中日争议海域,可以通过就大陆架和上覆水域分别划定界线并设立适当联合开发区来解决争端。     

中韩海洋权益之争

海洋对主权国家具有重要意义，由于《联合国海洋法》对专属经济区及海洋大陆架的划界原则没有明确的规定，中韩关于二者的划界原则又各不相同，韩国在大陆架划界问题上持双重标准，以实现一已之利为目的，因而在海洋资源的开发与利用上，韩国不顾中国的海洋权益，多次制造渔业纠纷，挑起黄海、东海大陆架划界争端，继而又侵占中国东海水域的苏岩礁。尽早解决中韩海洋权益之争，是中韩战略合作伙伴关系中面临的一个重要课题。     

南海局势再度紧张的原因探析

1995年“美济礁事件”之后，南海局势日趋缓和，特别是2002年中国与东盟共同发表《南海各方行为宣言》之后，南海局势进入了一个缓和的平静期。但自2007年以来，越、菲、马等声索国不断在南海问题上制造事端。例如，越南在南沙争议海域划定油气招标区块，任命所谓的“黄沙岛县”（中国的西沙群岛）人民委员会主席和“长沙岛县”（中国的南沙群岛）副主席，向联合国大陆架界限委员会提交南海“外大陆架划界案”；菲律宾则单方终止“中菲越三方联合海洋地震勘探项目”，     

从岩礁概念的确立看“冲之鸟”的属性

日本借"冲之鸟"为由大肆宣布其拥有200海里专属经济区和大陆架,并向大陆架界限委员会提交外大陆架申请。从《联合国海洋法公约》第121条第3款岩礁概念的立法初衷上看,专属经济区和大陆架的管辖权是基于岛屿居民的利益需要而被赋予沿海国的,这一需要包括两个层级,一是居民生存的需要;二是居民发展的需要。从"冲之鸟"的情况看,它不具有维持礁上居民生存和发展的能力,因而不能拥有专属经济区和大陆架。     

从丹麦提出领土新主张看北极领土争端

2014年12月15日,丹麦向联合国大陆架界限委员会(CLCS)提交正式文件,主张该国拥有包含北极点在内的89.5万平方公里的北极区域的主权。丹麦不是第一个提出北极领土诉求的国家,但其举动反映出"200海里以外大陆架"划界问题已成为北冰洋沿岸国家1争夺的焦点。本文在梳理相关争端的由来及现状的基础上,探讨了北极领土争端发展前景。     

俄罗斯大事记（2005年10～12月）

1日俄罗斯远东萨哈林一号油气项目开始投产。这是继萨哈林二号项目于1999年投产之后俄远东大陆架油气开发方面取得的叉一重要进展。     

日本“冲之鸟”法律属性解读

日本近年来圈海动作频频, 以“南鸟岛”和“冲之鸟”等孤岛或暗礁为基点单方面到处划定半径为 200海里的专属经济区。2008年11月, 日本在此基础上又向联合国大陆架界限委员会提交了扩大200海里以外大 陆架的申请。事实上, 根据1982年《联合国海洋法公约》中的有关条款, “冲之鸟”仅是一块终年沉没于水中的暗 礁, 不能拥有领海和毗连区, 更不能拥有专属经济区和大陆架     

2010年俄挪北极海洋划界条约评析

2010年签署2011年批准生效的俄罗斯与挪威关于巴伦支海和北冰洋的海域划界与合作条约,"一揽子"解决了两国长达40年的海洋划界争端及渔业与跨界油气田开发问题,并创设了新的国家实践。条约是综合考量两国北极战略与能源战略及外大陆架问题等诸多方面因素的结果,对两国关系及国际社会都会产生相应影响,并对类似的海洋划界、跨界油气开发及国际合作具有借鉴意义。     

东海大陆架划界争端国际法依据辨证

中日两国对国际公约关于大陆架划界存在适用上分歧。由于东海大陆架油气资源前景看好,双方在此问题上争端日趋激烈。日本主张“中间线”划分法不构成划界的国际法规范,不具备法律效力;中国主张的“自然延伸”原则,不仅是《联合国海洋法公约》明文规定的最基本的客观标准,也是国际司法实践确定的基本规则。     

巴西的海洋政策及其对海洋法的立场

广阔的海岸线和在南大西洋的优越地理位置赋予巴西重要的政治和战略地位,但历史上巴西对海洋法给予的关注有限。近年来巴西逐渐对大西洋海域的态度出现转变,其系列海洋行动表明该国重新对海洋法产生了兴趣。始于2004年的"蓝色亚马孙"项目旨在将大陆架起始点延伸至200海里,使巴西海洋面积达到400多万平方公里,但这一主张并未完全得到大陆架界限委员会的认可。1996年通过的圣彼得—圣保罗群岛计划使巴西围绕该群岛增加了45万平方公里的大陆架和专属经济区面积。2007年通过的特林达德岛科研计划旨在管理和推动特林达德岛、马丁瓦兹群岛及其附属海域的科研活动。2009年通过的南大西洋和赤道周边国际海域矿物资源勘探开发计划使得巴西的海洋活动超过了国家管辖范围,并于2015年与国际海底管理局签署了勘察合同。巴西对大西洋日益增长的兴趣是显著和多样的,当下巴西应加强海洋法的建设,以满足巴西对海洋资源日益高涨的兴趣和在大西洋加强行动的需要。     

俄罗斯与波罗的海邻国的海洋划界争端解决

在波罗的海,俄罗斯与芬兰、波兰、瑞典、爱沙尼亚、立陶宛等5国是海岸相邻或相向的邻国,存在着领海、专属经济区和大陆架边界的划定问题。目前,当事国在依据国际法并结合海域实情的基础上,通过直接谈判已解决了大多数海洋划界争端。值得注意的是,这些海洋划界争端的解决,在划界原则与方法、岛屿法律效力、难题应对及最终界线等方面都展现出共性与个性的处理智慧。     

中日东海大陆架划界中的若干关键问题

中日两国并非共大陆架是中日东海大陆架划界应首先明确的问题。以此为基础,划界应适用并体现公平原则。"中间线"由日本单方面提出,并非习惯法规则,且不符合东海实际情况,故不应成为划分两国大陆架的界线;钓鱼岛等岛屿面积小、主权存在争议且位于两国中界,依照国际实践,不应具有划界效力。中日两国邻接东海的海岸线差异显著,因而"比例性"是公平划界应考虑的一个重要因素。     

边海秩序与全球体系相通相融

依据《联合国海洋法公约》关于专属经济水域(EEZ)的概念,"中国边海"可具体定义为从中国陆地沿岸自然延展的200海里以内的海域;若依据大陆架原则的专属经济水域概念,那么"中国边海"又可定义为中国大陆架及其延伸部分的海域。而从战略研究角度看,"中国边海"应置于"亚洲边海"的范围内来考察。     

日本的东北亚政策意向

就地理概念而言，日本是一个完全意义上的东北亚国家。东北亚无论在经济还是政治上都是世界战略要地。这里是亚洲经济最发达的地区。这里有海洋通往大陆的跳板；有连接东北亚与东南亚的海上走廊。这里除了日本外，还有中国、俄罗斯两个大国。美国不仅与东北亚     

俄国现代化进程中的海洋战略

俄罗斯是世界海洋大国,也是海洋强国。随着俄罗斯重新崛起,俄罗斯的海洋战略也 日益清晰,其海洋战略的目标远大,既涉及近海,也关注世界各大海洋;既重视安全利益,更重视海 洋资源的开发。在俄罗斯海洋战略中,北极是其重点,南极也是其关注的地区。同时,俄罗斯也加强 了在太平洋地区的海军力量建设,以增强在东北亚地区的影响。