试论马来西亚的“新经济政策”──从华人与原住民关系的角度进行分析

马来西亚从1970至1990年实施的新经济政策，并不是单纯的经济政策和经济发展战略，它还包含了比较完整的社会政策和社会发展战略。新经济政策的实施，使马来西亚当时面临的一个最主要的社会问题——马来族人的贫困问题得到了妥善的解决。本文主要不是从经济的角度，而是要从社会和民族关系（主要是指华人与原住民的关系）的角度去考察和研究马来西亚这一时期实施的“新经济政策”。一、背景马来西亚政府实施“新经济政策”是有深刻社会历史背景的。独立以后，马来西亚建立了以马来人为主体的政府，马来民族在国家政治生活中占了统治地位，但…     

新经济政策下的就业模式调整

引言从1971年开始的以消除贫困和调整社会为两大目标的新经济政策于1990年如期宣告结束。1991年起开始实施国家发展政策。新经济政策在其实施的二十年间不仅对马来西亚的经济结构,而且也对这个多种族社会的其它所有方面产生了各种各样的影响。新经济政策在重组马来西亚社会这一大政策目标方面所要达到的目的,是消除种族集团间的经济不平衡,增强原住民相对于其他种     

马来西亚国营企业私营化问题

私营化是一些国家重组经济结构和促进经济增长的重要手段。1983年,马来西亚提出了国营企业私营化政策,成为私营化的先驱国之一。回顾2 0年来马来西亚政府对私营化政策的推行,对我们了解马来西亚的私营化问题有一定参考。一、马来西亚国营企业私营化的背景在独立初期马来西亚的经济基本上是自由放任的经济。马来人与华人之间由于存在着巨大的贫富差距,1969年5月两族群间爆发了大规模的民族冲突。面对这种情况,70年代初期,政府开始推行新经济政策( 1970—1990年)。该政策以马来人优先政策为核心,其目标之一就是消除民族及地区间的差距,尤其是…     

90年代马来西亚外资投资的新趋势

一、外资投资进人调整期进入90年代以后，马来西亚国内已经出现了劳动力供应短缺、工资水平上涨、土地价格上涨、社会基础设施局促、企业经营成本上涨等形势。为此，马来西亚政府进行了经济发展战略与经济政策的调整。1991年2月，马来西亚马哈蒂尔总理提出了“公元2020年前景”，马来西亚准备在公元2020年以前进人先进国家行列；1991年6月马来西亚政府公布了取代“1970—90年新经济政策”的“1991—2000年的国家发展战略”与“第二个经济发展概要展望”，7月公布了“第六个五年计划（1991—95）”，明确地规定了今后马来西亚的经济发展战略…     

1990年以后的马来西亚新经济政策

马来西亚的新经济政策于1970年制定,并于次年,在第二个马来西亚计划(1971—1975年)中正式提出。它有两个直接目标,它设想通过这两个目标来最终实现民族的团结。第一个目标是“通过提高所有马来西亚人(无论什么种族)的收入水平和增加其就业机会来消灭贫困”。第二个目标是: 加速马来西亚社会结构改革的进程,以便纠正经济的不平衡,从而减少和最终消灭对种族与经济功能的等量齐观。新经济政策一直是在“远景规划纲要”(1971—1990年)的框架内加以实施的,如今已行将结束。现在该是为新经济政策以后的时期进行评论和规划的时候了。为了为这一重     

马来西亚的华人企业巨头

马来西亚半岛华人企业界在该国的前景常常被描绘得很悲观,特别是鉴于新经济政策将无限期地继续实施下去。该政策在1970年制定,是一项旨在提高马来人经济地位的20年计划。然而,尽管华人企业界对此非常焦虑,但马来西亚华人企业在许多方面的活动还是继续进行,而且有些华商的财产还获得了大幅度的增长。本文将研究某些华人企业巨头在实行新经济政策的情况下是如何取得成功的。本文着重论述大规模华人企业活动的两种主要形式——最     

八十年代马来西亚经济发展趋势初探

一、前言七十年代是马来西亚发展面向出口工业化时期,它于1968年制订“投资奖励法案”,鼓励与欢迎外资投资发展劳动集约型面向出口工业;1971年制订“自由贸易区法案”,1972年实施保税工厂制度,从而基本上完备了以外资企业为中心发展劳动集约型面向出口工业的经济体制。此外,马来西亚从1970年起开始实施“新经济政策”(期限为二十年,即1970—1990年),同年开始实施第二个经济发展五年计划(1970—75年),1976年起实施第三个经济发展五年计划(1976—80年)。七十年代马来西亚取得了较高的经济年平均增长率7.8％,高于中等收入发展中国     

华人与外来华商在马来西亚的经济活动

本文论述马来西亚本土华商和外来华商①在马来西亚的经济活动.1970年马来西亚“新经济政策”实施后,本土华商尽管面对诸多限制与挑战,仍在多个经济领域表现优异.为应对2008年经济危机,马来西亚政府采取一系列措施吸引外资,尤其是来自中国的资金.此举虽将给马来西亚本土华商带来挑战,但本土华商应藉此契机加强与外来华商的合作关系,引领马来西亚经济进入新的发展阶段.     

马来西亚“新经济政策”下的就业结构改组

序言提出以消除社会贫困和改组社会结构为两大目标的马来西亚“新经济政策”与马来西亚第二个五年计划(1971—75年)是同时起步的,现在已经接近于“新经济政策”的终期期限(1990年)了。新经济政策的主要内容为:(1)缩小与扭转原住民与其他种族之间的收入不均衡;(2)改组就业结构;(3)改组种族间的资本所有权占有结构;(4)扶植发展原住民企业。其中,改组就业结构指促进主要就业予以农业部门为中心的低生产率经济部门的马来人社会参与到商业、工业等比较近代化的经济活动中去,其目的在于通过马来人就业部门的转移来提高原住民(马来人)的收入水平,缩小和消除种     

新经济政策下的马来西亚华人企业

前言新经济政策的实施已经有了十几年的历史,马来西亚的经济结构发生了很大的变化。由于采取了该政策中的一个重要方面—马来西亚化政策,过去曾作为宗主国统治该国经济的英国业已从橡胶、棕油、锡等传统的基础产业撤走,政府企业代之涉足于各个领域,甚至在部分领域占据了垄断地位。另一方面,从官方统计的数据看,华人企业随着马来西亚化的浪潮似乎也有了顺利的进展,但是,如果对各个领域加以详细探讨,便会知道到处都有新经济政策的另一个重要方面一马来化的影响,华人企业有了显著的衰退。银行便是其典型例子。在六十年代至七十年代期间,除了两、三家银行之外,所谓的当地银行可以说都是华人银行,但现在却恰恰相反,华人银行已经只有两、三家了,因为大部分都成了政府或     

马来西亚华人企业集团初探

在战后特殊历史背景下发展起来的马来西亚华人企业集团是一种深受土著化政策影响的华人企业集团。导致华人企业集团具有土著化特色的主要因素是政治。1957年马来西亚联合邦成立;1959年新加坡获得自治;1963年马来西亚联邦成立;1965年新加坡脱离马来西亚、成立新加坡共和国以及1969年5月13日马华种族冲突等政治事件说明了马来西亚民族主义和大马来主义的发展情节。5.13事件后制定的、种族主义色彩浓厚的新经济政策在1971年付诸实施。该政策的实施除大大影响马来西亚的经济结构外,也影     

马来西亚国家利益与对华政策转变

本文从国家利益的角度,探讨冷战后马来西亚政府对华政策转变的原因。本文认为:马来西亚政府对华实施友好政策,目的是为了增进马中经济合作来满足本国经济对海外市场的需求,是为了寻求华人支持以巩固国民阵线的政治地位,以及在国际事务和与美国的外交斗争中寻求中国的支持。中国方面的积极互动,使马来西亚当时的国家利益得到很大程度的体现,并有效地促进马来西亚继续实施对华友好政策。     

论马来西亚华人公会对华人社团的统合

1990年大选后,为回流华人选票,马来西亚政府开始利用国家统合主义相关机制强化对华人社会的控制。鉴于马华公会与华人社团的天然联系,此项任务落在了马华身上。马华借华人社团领导层更迭之机,对华团人事任命、内部运作、外部活动进行干预。从1995年到2004年,国家统合主义机制收效明显,它在拆解华人民间社会反政府力量的同时,也为马华带来议会选举的成功。但马华的行为缺乏合法性,以公民社会为核心的马来西亚华裔新社会运动的蓬勃发展最终导致对华人社会的国家统合机制走向失败。     

1957—1980年马来西亚的收入分配

一、导言马来西亚在1969年发生骚乱之后,为了加强民族团结,实行了“新经济政策”。发生骚乱的原因据认为是由于种族之间的不均等造成的。马来西亚采取新经济政策的目的是要把发展政策从经济增长政策改变为均等收入分配政策。我们将在下面对此作某些说明。新经济政策包括两项目标。第一个目标是,“提高收入水平和增加包括各种族在内的全体马来西亚人的就业机会,以便消灭贫困”。第二个目标是,“加速改造马来西亚     

新加坡、马来西亚的语言、教育政策和华人社会的阶层结构

前言 在有关华人社会的研究中,人们往往采用对新加坡和马来西亚进行比较的方法。这是因为两国具有以下这些作为比较研究对象的难得的条件:有着曾是英国殖民地、主要由马来人、华人、印度人这3个种族组成的所谓“复合社会”的共同点,另一方面,有着新加坡脱离马来西亚联邦的原因之一、即华人约占人口77％的特殊种族构成比这样一种不同点。 在国民统一过程中实施的国语、通用语政策下,在新加坡,英语是事实上的国语(法律上规定马来语为国语)。在马来西亚,一直将马来语(曾有一段时间称为马来西亚语)作为国语,但华人们曾经为华文的通用语化开展运动,至今仍在要求继续保持华文学校。 本文拟从“国家的政策与民族的共生”这一观点,以马来西亚为主,以新加坡为比较对象,就两国华人社会的阶层结构和国家的语言、教育政策究竟处于何种关系、以及在采取原住民政策(马来人优先政策)的马来西亚,这些政策在华人与其他种族、尤其与马来人之间产生了什么样的紧张关系或共生关系做一个考察。     

马来西亚华人社团的新特点

根据马来西亚政府社团注册局2001年6月的统计，马来西亚林林总总的华人社团约有7276多个，占全国注册社团32269个总数的大约五分之一。华族是马来西亚马来人、华人和印度人三大民族中注册社团组织最多的一族；马来西亚也是全球拥有华人社团最多的国家，这反映了当前华人在马来西亚的经济、政治、文化、联谊等方面的全面活跃。     

马来西亚新国家发展政策的概要与各种课题

一、新国家发展政策的概要 (一)新国家发展政策的制订经过与公元2000年的目标 马来西亚政府于1991年6月17日公布了以“新国家发展政策”为核心的第二个长期展望计划(1991—2000年)。用马来西亚马哈蒂尔总理的说法,此项计划是“马来西亚于公元2000年进入先进国家行列的新时代的序幕”。     

七十年代以来马来西亚各种族间财富转移问题初析

战后发展中国家的财富分配问题国外学者研究甚多,但多从经济理论角度出发加以探索。马来西亚社会财富分配则别具特色,形成马来人与华人种族之间的财富转移。自1957年独立后,马来西亚经济进入了一个纠正殖民地特性经济,发展民族经济的阶段。但不论在拉赫曼时期,还是在“新经济政策”时期,控制马来西亚政坛的马来人执政者始终如一地坚持把发展土著马来人经济放在重要的位置,不遗余力地采取各种措施以图改善占人口总数46％的马来人的经济地位。而对当地占人口比重34.5％的华人的经济则采取直接或间接的手段予     

马来西亚——在实现新经济政策的目标之后

本文论及与马来西亚的新经济政策(该政策于七十年代初期开始实施并定于1990年实现其目标)有关的三个主要方面的问题。第一个方面的问题是关于新经济政策在1990年以后或因目标没能实现或为实现新目标而继续实行的可能性。文章的第一部分还谈到了在1986年初(悄悄地)发出的关于新经济政策的某些方面暂缓执行的通知;第二个方面的问题是关于在新经济政策原定目标中没有明确规定的某些效果;第三方面的问题是关于现任总理马哈蒂尔医生自1981年就职以来一直宣扬的许多思想,“向东学习”政策也许就是其中最有名的一种。面这些思想的贯彻,必然同实行新经济政策的进展有关联。究     

马来西亚的发展政策与政治稳定

政治稳定是马来西亚发展政策设计的出发点之一。在巫统一党独大条件下，马来西亚实行积极干预的发展政策，有力地介入经济及社会结构的重组。马来西亚土著的经济地位得到加强，中产阶级队伍不断扩大，客观上有利于政治稳定。但是，执政党（政府）权力与经济领域的界限不清，财富分配政策不尽合理，也造成了一些不利于政治稳定的结构性问题。马来西亚的情况对于很多现代化中国家都有启示意义。