一年来欧洲主要国家福利改革新动向

一方面面对福利支出的沉重包袱,另一方面面对相当一部分退休人员实际领取的退休金不足难以维持其基本生活水平,使得一年来欧洲主要国家福利改革呈现出新的发展趋向。     

扩大社保制度覆盖范围:国际经验与教训

正一、社保制度覆盖范围狭窄不利于转变生产方式和应对金融危机在这场肇始于美国次贷危机的全球金融风暴中,欧美金融业受到重创,而中国金融业却一枝独秀,业绩斐然。相比之下,中国实体经济却受到较大冲击,劳动力市场面临十几年来最为严峻的一     

养老保险制度顶层设计有两大挑战

随着人口老龄化压力增加，养老保险制度的顶层设计成为重大课题。目前社会保障制度还存在不太公平、不太可持续的地方——这给未来进行顶层设计提出了两大挑战：     

中国社保制度该如何应对金融危机

社会保障制度和经济危机均是舶来品。从1882年德国建立社保制度以来一百二十多年的历史来看，社保制度从诞生之日起，就与经济危机之间具有某种内在联系，或者说，经济危机多多少少是促进社保制度诞生、发展的一个相关因素，全世界几次重大社保立法都与金融危机和经济危机有密切关系。形象地说，经济危机之于社保制度，如同地震灾害之于地质科学。     

西方的居家养老社会化

世界老龄化趋势正在加快脚步。联合国近期公布的—份报告指出，目前全球平均每9个人当中就有1个人的年龄超过60岁。预计至2045年，全世界60岁以上老年人口数量将首次超过14岁以下青少年人数，到2050年，老年人口比例将升至22％。在应对老龄化问题的过程中，居家养老社会化已成为一种潮流。     

建立社保基金投资管理体系的战略思考

我国社保基金的投资管理一直处于十分混乱状态:沉淀于地方省市的1600多亿缴费余额统账混用,没有统一的投资管理策略,回报率低下,存在巨大的金融风险;“全国社保基金”投资策略不尽合理;中央政府不得不额外每年财政转移予以专项补助。将上述三块资源统筹考虑,提出将账户基金、统筹基金、储备基金分离出来,为其设计了不同的投资策略与制度:账户基金应实施完全的资本市场的投资;储备基金应完全走向国际资本市场;统筹基金增值保值问题是个世界性难题,提出应首先完成省级统筹,实行“三离开”的投资原则,并首次提出须避免和谨防“东亚化”的投资倾向,吸取东亚的教训,应为其设立三个投资管理体系。为配合上述投资体系的建立,提出了调整社保缴费比例的设想,认为这个基本框架既符合国际惯例,又符合具体国情,具有中国特色;既有制度创新,又为未来诸如地方开放地方债市等发展留下了空间;既保持了职工收入替代率没有降低,又增强了社保制度的财政可持续性;同时还减轻了国家的财政负担。     

公务员参加养老保险统一改革的思路——“混合型”统账结合制度下的测算

中国当前的机关事业单位基本养老保险制度对保障退休人员待遇、稳定机关事业单位职工队伍、促进经济社会文化各项事业全面发展发挥了重要作用,但还存在很多问题,如单位保险的性质未变、碎片化倾向严重、政企待遇差过大、财政负担沉重等.提出了中国机关事业单位养老保险制度改革的基本思路和原则,即从新入职的人员开始,逐步把机关事业单位工作人员纳入全国统一的基本养老保险制度,在此基础上建立职业年金,以避免其待遇下降.最后,测算了改革和不改革情况下机关事业单位养老金支出对财政负担的不同影响.测算结果发现,虽然改革初期会增加财政负担,但是到2061年开始将会大大降低财政负担.     

社会保障体系的巨灾风险补偿功能分析——美国9．11五周年的启示

五年前,在9.11恐怖袭击事件中,美国社会保障制度在巨灾补偿中发挥了一定的作用.其中有很多经验,例如,国家对巨灾损失的补偿是通过国家计划、保险公司和慈善事业这个"三条腿机制"发挥作用的,并通过立法建立了一个临时机构:"9.11遇难者补偿基金",令其根据普通法的原则,赋予全权,统一运作全国的补偿工作;也有一些教训,例如,社会安全号信息管理不善和被盗用,从而酿成飞机劫持者拥有合法的手续等.我国要建立起社保制度突发事件巨灾风险补偿的"三条腿机制"还有很长的路要走,例如,基本社保制度的工伤保险中存在着诸多问题,保险业还需进一步改革完善,慈善事业的机制缺位等;对尽快建立一个混合型的"国家巨灾补偿机制"提出了一些不成熟的改革思路和采取公共委托与购买的方式进行损失补偿的设想.     

拉美“过度城市化”与中国“浅度城市化”的比较

拉美过度城市化及其城市化陷阱6个特征战后以来,拉美地区城市化快速发展,出现了明显的过度城市化特征。20世纪70年代以前,拉美城市化率还低于北美、欧洲、大洋洲;但70年     

“养老钱”如何赚起来

＂膨胀＂的社保基金 截至2010年底,我国社会保险五项基金（养老、医疗、失业、工伤和生育,以下简称＂社保基金＂）合计高达2.3万亿元。其中,城镇基本养老保险基金（以下简称＂养老保险基金＂）规模不断扩大：1997年累计结余仅为683亿元,到2010年高达1.54万亿元,增加18倍。尤其是2006年以来,养老保险基金当年结余规模达到年均2000多亿元,