法规吸纳规范性文件内容应慎重

在制定地方性法规过程中, 将规章等规范性文件的内容吸纳入法规之中,使之成为“人民意志”,具有强制执行的效力,是立法工作中确定法规规范的普遍做法。规范性文件有关内容经过实践检验,将其“上升”为法规,有利于增强法规的操作性,有利于保持法规的稳定性。但是,一些规范性文件的内容虽然行之有效,却与法理相悖,有的具有明显的区域性、阶段性和行业特征,立法工作者对其需要充分注意,慎重权衡、取舍。     

段店镇人大代表“联姻”计生户

近日,在鄂州市华容区段店镇张湾村棉花种植专业合作社,挤满了前来学习种植优质棉的计生户。区人大代表、张湾村棉花种植合作社会长张根云忙着给大家讲解棉花育苗技术。刚讲完课,她又赶到结对帮扶的双女户张汉新家里,给他送去低保册子,了解种植棉花的农资准备情况,并帮其制定科技致富计划。     

贩卖毒品罪若干问题探析

随着经济的发展,外来人口的大量涌入,涉毒案件呈高发趋势,成为我院在办案过程中比较常见的案件类型,其中尤以贩卖毒品罪为甚.与此同时,各种涉及该罪认定方面的疑难情形不断出现,成为司法实践中亟待解决的问题.为此,本文直陈管见,以期在交流和求教中获得共识.     

加强地方人大对地方行政文件的监督简

行政规范文件是国家行政机关为执行法律、法规和规章,对社会实施管理,依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。行政规范性文件与法律、法规、规章相比,内容更为简单、规范更为细致、操作性更强,因而在行政机关日常行政管理中被行政执法人员大量地、经常地使用,对地方行政机关贯彻执行法律、法规和行政管理有现实指导意义。但目前我国法律、法规对于行政规范性文件的涵义、制定主体、制定程序和权限以及司法审查机制等,尚无全面、统一的规定,     

城镇化公益性公墓建设中的五个问题

<正>公益性公墓不仅规范、消除零散式、随意式的乱埋乱葬,解决了死有所葬问题;亦把过去无序式、分散式的模式,逐步推向文明式、特定的、集中式的安葬模式,解决了规范、有序的问题。公益性公墓发展建设,自1992年8月25日民政部颁布《公墓管理暂行办法》以来,已走过二十多个年头。但从严格意义上来说,它还处在发展建设初期,许多问题都还处在探索之中。公益性公墓建设的发展,将以何种模式(或样板)出现?出现的问题将如何     

关于行使重大事项决定权的若干思考

对重大事项的概念无须再进一步详尽定义。行使重大事项决定权应遵循职权法定原则 ,处理好人大决定权与党委领导权、政府行政决定权的关系。讨论、决定本行政区内各方面工作的重大事项 ,是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。多年来 ,地方各级人大及其常委会认真履行宪法、法律赋予的这一职权 ,做了大量卓有成效的工作 ,取得了可喜的成绩。但是 ,如何科学界定重大事项 ,使人大及其常委会在行使重大事项决定权方面做到既不失职 ,又不越权 ,是地方各级人大工作的同志正在努力研究、探索的一个重要课题。一、如何界定重大事…     

浅谈我国民主政治建设的紧迫性和长期性

当前，我国政治体制改革的目标是建立有中国特色社会主义民主政治，依法治国。要积极而自觉地推进这一目标的实现，必须正确认识我国民主政治建设的紧迫性和长期性。本文认为，发展我国民主政治不但是社会主义的本质要求、社会历史发展的必然走向，而且是当前经济改革深化、反腐败、反官僚主义的迫切要求。同时，由于政治体制改革是一个复杂的系统工程和渐进过程，必须认识我国民主政治建设的复杂性和长期性     

思想文化的革命者——蔡元培

一个世纪发前,当清朝翰林院的青年翰林蔡元培面对康、梁变法失败的悲剧,毅然挂冠而去时,他绝不会想到百年之后,他会成为北大人的骄傲。     

抢救抗战遗址就是抢救记忆

近日．200余张重庆抗战老照片现身．震惊文史界。引起市内外及美国媒体的巨大关注。但是．在这批照片中所展现的部分抗战遗迹，在现实中已找不到身影。据权威统计，20年来。仅主城就消失抗战遗迹372处（2009年3月4日《重庆商报》）。     

商品房预售若干问题探析

商品房预售，又称“期房买卖”、“卖楼花”，源于香港。它指预售方将正在建造中的商品房卖给预购方，由预购方预付全部或部分房款的行为。我国《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《城市商品房预售管理办法》及有关司法解释对此作了规定。 　　一、预售合同效力的认定 　　合同生效的一般条件有三个： (1)行为人有相应的行为能力； (2)意思表示真实； (3)不违反法律和社会公共利益。商品房预售为合同行为，当然适用上述条件。这里重点谈谈预售方的行为能力问题。 　　1.预售方必须符合《城市房地产管理法》第 44…