也谈“基础教育政府投入不足”问题

教育界以及不少专家、学者乃至媒体认为,当前基础教育面临的主要问题是政府投入不足,并将“中小学乱收费”、基础教育的非均衡发展等问题的主要原因都归结为政府投入不足。本文从财政的视野探讨产生“基础教育政府投入不足”的原因,并对此作一些政策建议。一、如何看待“政府投入不足”问题从事业发展的需要看,政府投入不足是存在的。我国是发展中国家,长期以来经济基础薄弱,财政资金是一种稀缺资源,尤其是社会经济发展水平较为落后的西部地区,财政资金更是十分有限和紧张,而人们(部门、单位)对财政资金的需求是无限的,对于发展事业来讲,财政资金多多益善。因此,如果不考虑当时、当地的社会经济发展状况和财力水平的制约,单纯从本部门、本单位或其直接服务的事业发展需要出发,政府投入不足是存在的。纵向比较政府对基础教育投入的情况,政府投入不足又是相对的。我国各级政府历来高度重视教育经费投入。“八五”期间,国家财政性教育经费每年     

美国俄勒冈州立法听证介绍

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

电子政务中行政行为形式合法性探析

程序合法是行政行为效力的必备要件 ,电子政务中行政行为的表现形式数据电文因缺失法律的直接规制 ,不仅影响其法律效力 ,甚至制约电子政务的推广应用。本文以电子政务的内涵与本质为逻辑起点 ,着重对网络环境下行政行为表现形式“公文”与“数据电文”、行政行为真实性的确认“原件”与“签章”、行政行为生效的要件“送达”等与现行法律的矛盾予以分析 ,说明电子政务的发展需要行政法律制度的变革。     

道德视野下的法律信仰探析

建立公众对法律的信仰,确立法律本身的权威,这是法治社会的一种价值追求。然而,能否实现这种追求,其中的原因不仅仅与国家强制力有关,更主要是法律与道德的关系问题。法律的合道德性体现了法律的内在合理性。只有具备了内在合理性的“法”才有可能被大众接受、尊重、维护乃至信仰,从而确立其权威性。     

委托调解主体创新研究——以新疆少数民族地区为例

2015年立案登记制度改革促使大量案件涌入法院,从而加大了案多人少的矛盾。社会化的法院调解通过国家力量与社会力量的相互协作能够提高法院工作效率、缓解案多人少的矛盾、实现法律社会,其在效果上比法院调解更有优势。法院调解社会化是以调动多元社会控制方式为其价值取向,委托调解是法院调解社会化的制度载体。因此,基于我国多民族多元文化的国情,我们需要根据我国不同区域的不同情况,充分激活具有当地特色的乡土资源并培养各具特色、各有所长的解纷队伍来实现法院调解社会化的价值。这不仅能赋予当事人更多的程序选择权、减少当事人的诉讼成本、提高纠纷解决效率、化解当地案多人少的矛盾,还可以节省其司法资源、促进社会稳定。     

把周总理的家乡建设得更加美好——纪念周恩来同志诞辰120周年

正今年是周恩来同志诞辰120周年。家乡人民深切缅怀伟人的光辉业绩和卓著功勋,学习弘扬伟人的崇高精神和高尚品德,奋力把周恩来同志的家乡建设得更加美好,以此来表达家乡干部群众的无限景仰和思念之情。周恩来同志是从淮安走出去的一代伟人。他出生在淮安,在淮安生活了12个年头。虽然后来离开家乡再也没有回来过,但他始终挂念淮安,挂念家乡的父老乡亲。周恩来同志曾在一个会议上说,1946年他率领中共代表团入驻南京梅园     

法律价值视阈下当代冲突法的发展

从法律价值视阈来看,冲突法史是一部冲突法法律价值的发展史。冲突法的历史先后经历了古代、现代和当代冲突法三个阶段。古代冲突法追求的是确定性、可预见性和国际一致性;现代冲突法追求的是公正性和灵活性。而当代冲突法是对古代和现代冲突法法律价值的协调和折中,追求多元的方法和多元的目标,既追求单边、双边冲突方法和实体方法,也追求确定性和公正性。     

非公企业党建工作创新的“三化”支点——关于黑龙江葵花药业股份有限公司党委党建工作调查

正坐落在五常市的黑龙江葵花药业股份有限公司是一家非公有制中成药生产企业,现有员工800人。公司党委下设8个党支部,共有党员115人。几年来,公司党委始终坚持以党建为统领,以发展为中心,团结凝聚职工、统筹各方资源,不断探索党建创新,开创了非公企业党建工作新局面——自2014年以来,助推葵花药业集团先后跨入"中国医药工业百强""中国医药成长50强"及"中国医药上市公司20强"行列,率领公司先后荣获"全国民营企业思想政治工作先进单位""全国企业文化建设先进单位""全国     

在法治轨道上推动妇女工作新发展

加大宣传引领力度,增强妇女法治理念。一是广泛开展全会精神、依法治国、社会主义法治理念等主题宣传教育活动,引导妇女坚定不移走社会主义法治道路。二是认真贯彻落实全会"人民团体要在普法教育中发挥职能作用"的要求,结合国家总体普法规划,利用"宪法日"和节庆假期等时机,深化"妇女法律宣传周"等群众性法治文化活动;发挥家庭主阵地作用,将法治意识纳入"最     

抗美援朝战争中志愿军心理战初探

抗美援朝战争中我军对敌心理作战之所以能取得很好的效果，主要是在心理战的攻防两端做到了攻守平衡。注重激发我军官兵的军心士气，增强敢于战胜强敌的信心和勇气；注重对敌价值观的争夺，并不断巩固自身价值观的基础；详细分析和研究对手，并结合战争的目的和战争不同阶段的不同要求有的放矢开展心理战。为了更好地提升心理战的质量和效能，适应未来战争的需要，必须借鉴抗美援朝战争中我军开展心理战的宝贵经验，从现代化战争的需要出发，加强对心理战的研究，建立具有我军特色的心理作战力量体系。