行政规章的适用效力限制(附一食品卫生行政处罚执行案例分析)

行政规章是行政机关根据法律、法规的授权或依其职权 ,为了具体行政权力的实施 ,便于操作而制定的规范性文件。行政规章在行政执法过程中 ,作为相应法律、法规的配套内容 ,构成其不可分割的重要部分。但是行政规章的适用与效力 ,在一定范围内受到限制。为在卫生行政执法中 ,能提高执法水平和工作效能 ,笔者结合一起食品卫生行政处罚执行案例 ,浅探行政规章的适用效力限制。一、案例简介食品卫生监督人员于 1 998年 9月 1日现场监督检查时发现某鲜果汁冰厅 :( 1 )未取得食品卫生许可主证于本年 8月中旬开始擅自开业 ;( 2 )从业人员未经年度健…     

论人类文明新形态的实践创造与五重超越

中国共产党是领导人民创造人类文明新形态实践上的巨人,应当且必然是理论和话语上的强者。相较于西方资本主义文明形态和苏联传统社会主义文明形态,中国特色社会主义缔造的人类文明新形态既不泥古守旧,也不崇洋媚外,而是始终遵循人类文明发展规律与充分把握历史主动的辩证统一,是五大文明相济相生的有机整体,具有显著优势、鲜明特征和强大势能。人类文明新形态既是中华文明的历史昭示与革故鼎新,也是社会主义文明的伟大创造与实践必然,更是人类文明的必由之路、人间正道与文明归宿。     

抗日烽火中的李立功

从山西省交城山区走出来的李立功,是在党的长期教育培养下成长起来的一位优秀领导干部,是在战火硝烟中久经考验的一名共产主义战士.抗战期间,李立功长期工作、战斗、生活在交城山抗日根据地,先后担任中共交城县三区区委书记、三区抗联主任、交城县对敌斗争委员会副主任.在残酷的战争环境和艰难条件下,他带领根据地军民从事党的工作,坚持对...     

中国共产党青年思想政治工作的百年历程与基本经验——学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话

中国共产党青年思想政治工作的百年实践表明,无论是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期,还是中国特色社会主义新时代,青年都是社会中最有生气、最有闯劲、最少保守思想的群体,蕴含着改造客观世界、推动社会进步的无穷力量,中国共产党是始终保持青春特质的党,是永远值得青年人信赖和追随的党。青年思想政治工作既是事关中华民族伟大复兴的重大问题,也是确保党和国家事业薪火相传、红色江山永不变色的必然要求。中国共产党青年思想政治工作百年实践形成了丰富而深刻的历史经验：始终坚持中国共产党的领导这个立身之本,用党的初心使命感召青年;始终坚守马克思主义科学真理的政治之魂,用党的科学理论武装青年;始终投身民族复兴的奋进之路,用党的光辉旗帜指引青年;始终扎根广大青年的活力之源,用党的优良作风塑造青年。只有充分把握历史经验,增强历史自觉,坚定历史自信,发挥系统合力,才能切实凝聚起建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴历史伟业的强大力量。     

扎根保安十九载 用心守护平安路——记石家庄保安服务集团国鑫护卫有限公司大队长米明

米明2003年参加保安工作,现任石家庄保安服务集团国鑫护卫有限公司押运一基地四大队大队长。自参加工作以来,他始终以身作则、勇于担当,哪里需要就在哪里扎根,爱岗敬业,任劳任怨,带领基层干部员工齐心协力,圆满完成各项工作任务。多年来,他多次被集团和公司评为“先进个人”,荣获“优秀党务工作者”“党员模范之星”“安全生产之星”“优秀大队长”等称号。     

原中央苏区社会治理对新时代国家治理现代化的启示

原中央苏区作为共和国治国理政的试验田,是党在局部地区执政的重要尝试,面对外部国民党反动派的军事围剿、经济封锁、政治压迫,内部传统封建残余思想的桎梏以及自然灾害等不确定性因素的挑战,党团结带领根据地军民进行了可歌可泣的伟大斗争,探索出了一系列卓有成效的社会治理实践路径,并在此基础上形成了有关社会治理工作的原则与特点,凝练出“人民至上的治理理念、实事求是的治理原则、多元协同的治理机制、追求胜利的治理信心以及健全法律的治理保障”,对推进新时代国家治理现代化提供了重要参考。     

高校教师党支部议事决策规范提升研究

在党中央对新时代基层党组织提出新定位的背景下，教师党支部作为高校党组织最基本的单元，参与教学科研等中心工作的程度与高校高质量发展息息相关。规范高校教师党支部议事决策范围、方法及程序，提升教师党支部的政治功能和组织功能，促进高校基层党建工作与中心工作融合，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用，才能进一步落实党对一切工作的领导，培养出社会主义事业合格建设者和可靠接班人。     

后危机时代工资集体协商中的工会策略

政府主导、企业偏向的博弈政策环境导致了劳动收入份额的长期不合理下降,后危机时代中国经济增长内生动力机制的重塑诉求为扭转这一势头提供了契机。工会应抓住这一机会,利用当前与己有利的经济形势和政策倾向谋求劳动者收入的提升。为此,工会在工资集体协商中可以采取以下策略:及时调整指导思想;提高协商代表素质;提升对相关资料的分析能力;创造更好的外部环境。     

论有法必依与劳动者权益保障

我国劳动领域长期以来一直在安全生产、工时及工资支付方面存在一些突出问题,既侵犯职工合法利益,又严重影响社会稳定.其实国家的劳动法律在安全生产及工时、工资制度方面的规定相当详细并且具有很强的操作性,然而这些方面问题也最多,显然问题的根源不是劳动法律不健全,而是有法不依,才致劳动领域问题难除,以至于形成沉疴顽疾.     

岸田内阁官邸主导决策特征及其实施困境——以“经济安保法”的出台过程为例

为有效应对此前政权遗留的官邸决策弊端并谋求执政长期稳固，岸田内阁在政府决策上一方面延续官邸主导形式，另一方面在官邸决策过程中寻求兼顾与外部决策主体的意见协调。作为内阁“看板政策”推进的重要一环，在“经济安保法”的制定出台过程中，官邸主导的“延续性”及“协调性”特征均得到了明显体现。但在官邸主导的实地推进中，岸田内阁仍受到来自首相个人政治领导力“缺位”的严重制约，进而导致官邸主导实际政策效果整体不佳。加之制度及国内政治因素层面的相互影响，首相亦难以破解其在政治领导上的不力困局。伴随执政基础的长时期弱化，岸田内阁推进官邸主导的整体前景也难言明朗。