对挪用公款存入银行行为不宜一律定为进行营利性活动

1998年颂布的《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（以下称“解释”）规定：挪用公款存人银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动；挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。对高法“解释”的理解和适用司法实践中有二种不同的观点，一种观点认为，只要存在挪用公款数额较大存人银行的行为，不论其主观故意如何、出于何种动机和目的，也不论其是否营利，一律认定进行营利活动，构成挪用公款罪。另一种观点认为，对挪用公款存人银行的行为不能一概而论，认定属营利活动的，当事人主观上必须具有营利的故意，在主观上无营利的故意，同时在客观上也没有得利的，不应认定为挪用公款进行营利活动，只有那些主观上为了获取利息等个人利益的才能视为进行营利活动。     

在自治区十一届人大二次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们:内蒙古自治区第十一届人民代表大会第二次会议选举我为内蒙古自治区主席,这是代表们对我的信任,是党和人民的重托,更是一份沉甸甸的责任。在此,我向各位代表和全区2400万各族人民表示衷心的感谢!我生在内蒙古、长在内蒙古,长期工作     

政府工作报告——在内蒙古自治区第十一届人民代表大会第二次会议上

各位代表： 现在，我代表内蒙古自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志们提出意见。     

坚定信心 应对挑战 继续保持经济社会平稳较快发展

继续保持经济社会平稳较快发展今年是我区经济发展面临严峻挑战的一年.国内外经济形势急剧变化,席卷全球的金融危机尚未见底.不确定因素和风险隐患明显增加.外部经济环境异常严峻.我们可能面临进入新世纪以来最为复杂困难的局面.在严峻的挑战面前,我们既要把困难估计得更充分一些、把应对措施考虑得更周密一些,防止由于估计不足和准备不够而陷入被动又要善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇、发现和培育有利因素.     

适应新形势新要求 与时俱进 创反腐倡廉新局面 服务大局

党的十六大对全党在新世纪全面建设小康社会中加强和改进自身建设,特别是加强党风廉政建设,提出了新的更高的要求。全国纪检监察机关都在深入学习贯彻党的十六大精神,思考如何适应新形势新要求,开创党风廉政建设的新局面。本刊从这期开始,在“监察论坛”栏目中陆续摘发这方面的文稿,以供参阅。这里先摘发了内蒙古、青海、河北三省区纪委、监察厅领导同志撰写的文章,其中都有一定新意,希望读者能够认真阅读,从中得到有益的启示。     

抓民族团结 促企业发展

鄂尔多斯集团是位于我区鄂尔多斯高原的一个跨地区、跨行业、跨所有制、跨国度经营的现代化大型企业集团。多年来，他们始终重视民族团结工作，以此做为促进企业发展，带动地区经济增长的重要保证。他们的做法是：1、深人开展民族团结教育，增强民族团结意识民族团结是民族事业发展的基础。鄂尔多斯集团始终对民族团结问题予以高度重视。他们坚持观念导向、思想领先的民族工作原则，持之以恒地开展民族团结教育，并把它作为思想建设的重要内容渗透到企业精神文明建设的全过程之中，统筹部署，具体实施。他们积极倡导各级党、团组织用党课和…     

切实重视和加强农村牧区基层党风廉政建设

一、从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度,进一步认清加强农村牧区基层党风廉政建设的极端重要性党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视“三农”工作,强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,并采取了一系列更直接、更有力、更有效的政策措施。2006年10月中央纪委召开了全国农村基层党风廉政建设工作座谈会,从构建和谐社会的高度,对加强农村基层党风廉政建设工作,推进社会主义新农村建设,作出了全面的安排部署。我们要     

由夏夷和合到共同繁荣：中华民族共同体发展的思想脉络

思想是行动的先导,任何阶段的社会发展都不能离开思想的引领。在不同的社会条件与历史背景下,不同群体组成的人类共同体在生存方式、达成目标、群体形态呈现等方面都有其独特性,而这种独特性往往是与特定时期的主流思想相契合的。仔细审视、观察中华民族形成、发展这一动态过程,不难发现思想发展的时代性对于群体性生活有着价值引领与社会整合作用。在长期的交往交流中,中华民族完成了原生态的群体形态到现代的共同体形态。通过对中华民族共同体建设的思想源头进行溯源,发现自在阶段的夏夷和合思想,自觉阶段强调民族精神的合群思想,以及自为阶段以马克思主义科学的民族观为指导的共同繁荣思想构成了中华民族共同体发展的思想脉络。这些思想是新时代铸牢中华民族共同体意识,建设中华民族共同体的重要历史资源。     

民族自治的伟大实践

内蒙古自治区是我国最早建立的少数民族自治区,曾被周恩来总理誉为“模范自治区”。上世纪50年代相继成立了鄂伦春、达斡尔、鄂温克3个民族自治旗,此后又成立了以满族、回族、朝鲜族、俄罗斯族为主体的19个民族乡．现在全区共有55个民族。总人口2386．4万人口,其中蒙古族人口421．12万人,占总人口的17．6％．其他少数民族人口94．64万人,占总人口的4％。60年来,在党中央的正确领导下,在党的民族政策的光辉照耀下,自治区党委、政府紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一新时期民族工作的主题,认真贯彻落实中央、自治区两级民族工作会议以及关于加强民族工作的两个《决定》精神,把发展作为解决民族问题和实现民族地区经济又快又好发展的关键,大力推进少数民族和少数民族聚居地区经济和各项事业的发展,大力开展民族团结进步表彰活动,认真抓好人才资源开发和少数民族干部队伍建设,坚持和完善民族区域自治制度,促进民族团结和边疆稳定,民族工作的各项政策措施落实进展顺利,成效突出。