论我国权力机关质询制度及其完善

我国的质询制度从《宪法》的规定到《监督法》的颁布,呈现出不断发展和完善的历程,体现了权力机关监督其他国家机关严格依法履行自己法定职责的法制化轨迹。但现行的质询制度在提出质询的主体、被质询对象、质询的提出方式、质询程序及法律责任方面仍存在不足。应在内容和程序上进一步完善质询制度,使其真正成为发挥各级权力机关的监督作用、促进其他国家机关依法办事的有力武器。     

论政府数据开放中公民参与权的立法完善

政府数据开放是数字政府构建的重要基础，其完善的制度构建与高效的数据利用离不开公民的有效参与。立法实践中公民参与权的设置存在诸多问题，表现为公民参与权权利范围模糊、程序性权能单薄致使实质效能受限、权利救济不足等，其原因是权利立法层面的基础逻辑不适用、权利内容不充分及救济意识与制度的缺位。政府数据开放中公民参与权具有政治、经济与社会等多重价值，其公民视角可为当下政府数据开放提供民主的制度引导、高效的治理路径与公正的法治价值。公民参与权的落实与发展亟待更多的立法关注，我国政府数据开放制度应当构建公民参与充分的数据开放秩序与相应管理机制，在转变传统立法逻辑、细化公民参与的实体性原则与程序性规则及构建充分的救济制度上作出立法层面的完善。     

论博弈语境下法的生成

法是社会秩序属性内在要求的产物,是随着人们在交往行动中所进行博弈达成社会均衡的状态瓦解和建立的反复运动而不断生成。法服务于社会秩序的造就,其生成有着独特的动因。原因方面,在囚徒困境式社会语境下,人们为了摆脱生存危险、促成走上合作而必然引致法的生成。动力方面,合作中存在的＂搭便车＂和既有的法律制度的驻守使得推动法的生成的力量往往是国家。生成的法因为承载着相应的道德观念而具有信任的品格,信任的品格蕴含着法的公权强制的特性。     

区域行政立法是长三角一体化的最佳选择

随着长三角经济一体化的进一步发展,协调区域内各行政区划利益冲突和各自为政问题已显得十分重要.重新调整行政区划的想法不切实际,定期协商机制及成立共同协调机构的协调方式效果不佳,必须用法制手段来协调.而在法制协调手段中,区域行政立法的形式是最佳选择.要通过完善立法法和相关法律的方式,明确区域行政立法是发挥地方立法积极性的另一种合法形式,明确区域行政立法的主体、可协作的权限和范围,规定行政立法具体程序,解决其法律渊源和位阶问题,理顺立法审查监督合同制等.     

简论《治安管理处罚法》的正当程序理念

正当程序从程序正义的角度约束权力的恣意和滥用,从而切实尊重和保障当事人的尊严、自由和权利。我国新通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)在规范公安机关权力行使,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益方面,充分体现了正当程序的价值理念,并通过回避制度、听证制度、告知制度、时效制度和救济制度等使之加以具体落实。     

行政执法研究的新视野——读杨解君《行政执法研究——理念引导与方式、制度创新》一书

杨解君教授在其新作《行政执法研究——理念引导与方式、制度创新》中，重新构建了我国行政执法方式和行政执法制度。这部著作是行政执法研究中的精品，很值得一读。     

简论个案对法治进程的推进

个案在法治建设进程中具有重要的推进作用。个案推动法治的一般机理为有争议事件的发生、相关媒体的公开报道、著名学者的理论升华、引起高层的重视、废止过时的规则或产生新的法治规范。个案推进法治是偶然性与必然性在法治建设中的充分体现,个案只不过是导火线而已。要形成个案推进法治进程的良好机制,专家、学者必须肩负起社会责任,发挥理论先导作用;良心媒体必须勇于介入,揭示事实真相;同时,最高人民法院要通过对典型案例的裁判结果,为法治规则的形成发挥积极作用。     

立案登记制背景下行政滥诉的规制

新行政诉讼法确立了立案登记制度,使更多的行政案件进入诉讼程序,也是对公民诉权的最大保护。在立案登记制度实施过程中,出现了当事人滥诉现象,浪费了司法资源,破坏了司法公信力,影响了行政机关的工作效率。为此,有必要确立滥诉行为的识别机制,建立诚信诉讼制度,加强对滥诉行为的处罚力度,以达到遏制滥诉行为的目的。