政府采购程序下的BT项目需要提供担保

在基础设施特许经营领域立法缺失和滞后的情况下,为了给需要进行的BT(built-transfer)特许经营融资项目寻找一个有效的法律依据,有的地方政府参照政府采购法适用政府采购程序来选择BT投资人,进而得出采用政府采购程序无须要求政府方面提供回购担保的结论。然而,BT项目是否完全适用政府采购法?将BT项目纳入政府采购范围是否即意味着投资者的投资得到了有效保障?笔者从如下方面对政府采购和BT项目进行比较,以求教于同仁。