论行政公正及其实现——一种和谐社会的视角

构建和谐社会是一个宏大的系统工程，需要动员全社会的力量。公正是和谐社会的核心范畴，如果抽去了公正这个内核，就不可能有真正的和谐。行政公正能为和谐社会建设提供合洳洼基础，满足各方利益诉求，直接促进和谐社会稳定。实现行政公正，构建和谐社会，要建立合乎公正原则的行政体制；加强对公共权力的监督制约，实行依法行政；积极培育公民社会等方面努力。     

公正：公共行政之魂

公正是人类历史上孜孜以求的道德价值目标。公共行政的主体———政府作为权力的实际掌控者和实际行使者,担当代表着民众行使管理国家和社会的重任。公共行政的公共性决定了其实质就应该要求行政公正,现代社会纷繁复杂的利益关系要求公共行政管理者能够平衡各方利益关系,而由于公共权力的所有权和实际行使权的相对脱节,权力的变异很难避免,公共权力只有在公正的轨道上运行才不会沦为某些个人和集团谋求自身利益的工具。     

西方公共行政价值观的演变及述评

西方公共行政的价值变迁经历了从＂效率至上＂到＂公平主导＂,再到走向效率、公平与责任并重的阶段,体现了从重视工具理性到工具理性与价值理性互相融合的趋势。每种公共行政价值观都有其产生的特定环境,在保持理论的连续性的同时,不断进行扬弃和创新。     

建立健全激励机制是提高干部培训教育水平的关键

干部教育长期存在一些积弊,与我国干部教育的激励机制缺失不无关系。党中央部署大规模培训干部、大规模提高干部素质,没有相应的激励机制难以达到培训目标。要完善干部教育激励机制并非一日之功,但可以从建立调训激励机制,对学员所在单位进行目标管理;加强培训考核结果与学员本人关联度;加强对培训机构的整合、评估和监控等方面作一些尝试。