激活党内民主活力的制度与实践——对四川省雅安市党的代表大会常任制试点工作的调查与思考

四川省雅安市在党的十六大精神指引下,首批进行了党的代表大会常任制试点工作。本调查报告对这次试点的背景和成效、做法与探索进行了深入分析,并对代表大会常任制试点中还存在的问题作出了理性思考。     

农村基层党内民主理论初探——以村民自治为宏观背景

农村基层党内民主是党内民主的微观基石。但在实践上 ,基层党内民主滞后于社会民主的发展。对其进行理论探讨 ,有利于促进农村基层党内民主的发展 ,进而引导农村社会民主发展 ,共同构建基层民主政治建设新格局。文章从内涵与实质、特征与功能、挑战与回应等三个视角 ,初步探讨了农村基层党内民主的相关理论问题。     

党内民主：人格化权力结构视角下的决策功能释放

文章截取当代中国独具的人格化权力结构视角来分析党内民主的决策功能释放，以期为进一步发展党内民主提供有益启示。主要内容为：关于党委制的一般分析；当代中国的人格化权力结构与一把手政治分析；充分释放党内民主决策功能，最大限度地消除人格化权力结构影响。     

决策视野下民主集中制运行的有效路径

民主集中制是中国共产党的根本领导制度和组织制度,切实保证这一制度在决策层面的有效运行,是发展党内民主、提高决策科学化、民主化水平的重要内容。以党的执政能力建设为宏观背景,对决策视野下民主集中制运行的有效路径进行研究,既有理论意义也有现实意义。本文从规范和经验的双重视角对此展开分析,并提出如下路径:1、逻辑基点:切实塑造代表大会的法理权威;2、机制建构:充分释放全会的决策效能;3、结构优化:科学规范决策集体的产生方式;4、技术保障:合理构建制度化的技术与程序规制;5、心理调适:不断开发集体决策的政治折冲效应。     

建设一支善于治国理政的高素质干部队伍

党的十六届四中全会提出,要以干部队伍建设为关键加强党的执政能力建设,并对如何加强干部队伍建设作出了明确的规划和部署,为在新世纪建设一支善于治国理政的高素质干部队伍指明了方向.     

现代化视野下的“三农”问题

"农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持民增收仍然困难,最需要加快."十七届三中全会公报里的三个"仍然"和三个"最",既让人产生强烈的震撼,更让人心生无限的向往:三个"仍然",表明了党中央对当前农民发展状况和困境的了解和关注个"最"则彰显了党中央对解决"三农"问题的决心和信心.     

公民参与:社会主义民主发展的新动力

民主,是一个十分美好的字眼.因为它凝结了人类的政治智慧,展现了人类政治生活的价值理性.社会主义民主,是一面无比绚丽的旗帜,因为它高扬起人类历史上最伟大的物质和精神力量,第一次使工人阶级的政治理想变为了政治现实.然而,当突兀之间的苏共亡党、东欧剧变到来时,不由得使我们困惑了:社会主义民主的实质是什么?动力在哪里?而当社会主义由凯歌行进陷于历史迷茫之时,中国特色社会主义民主理论和实践,给出了一系列强有力的回答.就在2007年的金秋时节,站在历史新起点上的中国共产党人,又在十七大的旗帜上郑重书写:有序扩大公民政治参与.论断虽短,却掷地有声,它向人们宣示了社会主义民主发展的新动力,社会主义民主将会因此而生机勃发.     

县权改革有突破，改革任务仍艰巨

最近，围绕县委权力公开透明运行试点的话题，再次进入公众视野，引起社会关注。今年3月．我省锦江区、龙马潭区、南江县被列为试点单位，至此业已完成了试点工作。实践证明，这项试点在有力推进的同时，也汇聚了人们太多的期待和厚望。笔者有幸参与了省内部分地方的试点T作，在对试点进行了深度观察后，有了以下几点思考。