备案审查无需"等"

笔者认为,公告既是一种告示,又属于政府制作的规范性文件,应依法报人大常委会备案审查. 未备案审查的,其理由是不仅监督法规定人大常委会"审查、撤销"的只是"本级人民政府发布的不适当的决定、命令",而且监督法出台之前,宪法、地方组织就这方面规定的条款,同样是"本级人民政府发布的不适当的决定、命令",在"决定、命令"之后均没有"等"字,因此除"决定、命令"之外的公文,均无报人大常委会备案审查的必要.这种认识不仅是片面的,而且是有违法律规定本义的.     

浅议文物保护检察公益诉讼的办案方式

检察机关应当针对文物损害的具体情形，统筹发挥行政和民事公益诉讼职能。在履职过程中，注意区分文物保护与其他领域公益诉讼的不同特点，在行政机关履职认定标准、民事公益诉讼“先诉者优先”、文物损害评估鉴定以及与文物行政执法的衔接等方面加强探索，立足办案，构建文物保护检察公益诉讼制度，高质量实现文物公共利益保护的目的。     

加快西部经济结构的战略性调整

一、西部地区经济结构战略性调整的目标与任务根据中央经济工作会议精神.要把经济结构战略性调整作为主线,今年要迈出更大的步伐,要有新的起色。西部地区的开发也应把经济结构战略性调整作为重点,提高国民经济的整体素质,促进西部地区经济结构的升级。根据西部地区经济结构的现状,经济结构战略性调整的目标是:大力发展高新技术产业,加快高新技术产业对传统产业的技术改造,提升技术结构与产品结构,继续淘汰落后的生产能力,发展具有西部比较优势的特色     

20年代初联共对华政策的制定--《共产国际联共(布)与中国革命档案资料丛书》研究札记

“研究札记”是本刊今年新开设的专栏 ,旨在发表专家学者在研究问题、阅读资料时形成的学术观点 ,具有“学术随笔”的性质。第一期刊登的是原上海社会科学院历史研究所研究员任建树同志的文章。本刊热忱欢迎广大专家学者踊跃赐稿 ,并提出宝贵的意见和建议     

深入推进干部人事制度改革创新

深化干部人事制度改革,建立充满活力的干部人事制度,是纠正用人上的不正之风和腐败现象、提高选人用人公信度的治本之策。全国组织部长会议明确要求,要坚持党管干部原则,深刻总结干部人事制度改革的经验特别是近年来的新经验,积极推进     

代表建议县长办 主仆关系谱新篇——砀山县县长马俊办理人大代表建议纪实

1998年,安徽省砀山县县长马俊认真办理县人大代表的重要建议,促进经济发展,密切干群关系,在群众中传为佳话。1997年12月16日至19日,砀山县召开了第十二届人大第一次会议,286名县人大代表向大会提出各类建议、批评和意见128件。县人大常委会分类整理后,于1998年元月10日交县政府办理。县长马俊逐件细阅,发现内容较为集中的是关于净化水果销售环境的建议,其中良梨镇的任宗奎、葛集镇的朱占良、程庄镇     

和谐社会视阈下微罪不诉的社区帮教机制探析

微罪不诉的社区帮教机制符合构建社会主义和谐社会与刑罚轻刑化的趋势要求,对实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会具有重要的现实意义。但该制度在我国尚处于探索阶段,试点中会遇到大量的理论和实践问题,应当严格把握微罪不诉的认定标准,规范微罪不诉社区帮教的接受和解除制度,针对社区帮教个案制定人性化帮教方案,建立和完善社区帮教人员选任制度,强化激励机制,细化考核标准,并完善相关配套制度以使我国微罪不诉的社区帮教机制取得较好的社会效果。     

青海僧众学法守规

国家法律,正在成为青海藏传佛教僧众明辨是非曲直、维护自身正当利益的法宝 6月20日上午,中国藏传佛教格鲁派(黄教)六大寺院之一的塔尔寺和以往一样一派祥和,整洁的院落、庄严的殿堂,专心诵经的僧人和前来观瞻的游客两无相扰。大门右侧的寺院管理委员会办公室中,塔尔寺民主管理委员会主任宗康活佛、副主任坚赞昂旦等正同塔尔寺派出所、治安室的负责人一起座谈,讨论如何结合正     

“一把手”要有“一手”

建设好领导班子,关键是要选好“班长”。但一把手具有哪些招数呢?     

“为人民尽忠的永久典范” ——杜重远在新疆

1 今年是我国民主革命时期著名的爱国民主人士杜重远诞辰100周年.55年前,杜重远在新疆惨遭反动军阀盛世才杀害,至今尸骨无处寻觅.杜重远,吉林怀德人.少小立志上进,勤奋求学.青年时代,他不仅因在沈阳创办了当时我国最大的机器制瓷工厂——肇新窑业公司而闻名,而且因其为振兴民族工业,提倡国货、抵制日货,苦心经营,卓见实绩而声誉鹤起,深得众望.“九一八”事变后,杜重远抛弃了“实业救国”的幻梦,走上了抗日救亡之路,由精明的爱国企业家成为著名的爱国民主战士.