用公众介入与结果取向硬性约束政府行为

本文认为 ,政府管理体制的创新必须使政府管理体制从传统的软约束转向硬约束 ,才能收到事半功倍的效果。而要从根本上硬约束政府行为 ,应当借鉴或嫁接企业管理的效益机制来具体操作。横向地看 ,发达国家通过建立企业家政府解决了政府管理体制中的难题 ,这种成功的经验对于我们推行政府管理体制的创新具有很大的启示。因此 ,以硬约束机制为前提的政府管理体制的创新 ,就操作层面必须引入公众介入 ,就目标考核应当确立结果取向。     

政府购买公共服务研究的重点和主题

政府购买公共服务是政府把尽可能由社会其他组织承担的公共产品或公共服务交由社会生产经营,政府根据情况在必要时给予相应的财政支持。政府购买公共服务研究要集中解决传统公共服务体制、传统体制下的管理机制、公共服务领域成本膨胀、公共产品配置不公、公共服务决策暗箱操作等问题。政府购买公共服务研究的主题是解决政府购买公共服务的前提,按照公平原则构建政府购买公共服务制度,把市场化作为政府购买公共服务的长远战略。     

习近平总书记关于精准扶贫的重要论述三论

习近平总书记关于精准扶贫的重要论述是精准扶贫实践下的思想结晶，其理论价值是创立了“穷人经济学”，在指导国际社会脱贫致富方面提供了中国方案。正确理解与把握这一重要论述在实现全面建成小康社会，落实乡村振兴战略以及实现两个“一百年”宏伟目标中意义重大。     

论公共产品政府管理的绩效评价

随着市场经济的日趋成熟,还没有完全走出传统管理模式的公共产品成了政府绩效管理最为敏感的领域。时下的农村与城镇公共基础设施都存在着政府管理成本过高以及绩效相对较低现象,而现行的政府行为软约束制度是造成公共产品管理成本居高不下的根本原因。因此,如何建立对公共产品管理的政府绩效评价体系,是一个必须认真讨论的重要问题。本文针对公共产品管理活动中的高成本与低绩效情况,建立公共产品管理制度的绩效评价标准,并把具体的成本分解为生产成本与交易成本以启示人们正确评价管理绩效。     

“政府经济学研究”笔谈——政府购买公共服务研究：问题与主题

主持人：毛寿龙，中国人民大学公共政策研究院执行副院长、教授、政治学博士、博士生导师，九鼎公共事务研究所所长，中国政府制度创新研究中心主任，北京市海淀和谐社区发展中心主任。 研究政府，是一个跨学科的任务。各个学科都研究政府，并形成了自己的学问，比如法学研究政府的学问叫做宪法和行政法，政治学研究政府就是公共行政学。管理学研究政府叫做公共管理学。     

区域战略管理的创新与实践——论长江三角洲世界第六城市群规划

本文就长江三角洲打造世界第六城市群战略规划的理论机理、意义、实践基础与操作途径进行了论述。长江三角洲打造世界第六城市群 ,符合在全国范围内培植经济增长极以带动社会经济发展的要求 ,对各级政府在区域经济发展战略方面将产生应有的参考价值。     

乡镇政府的公共寻租与农村社会矛盾

乡镇政府的财政独立使其税费收取权限和用人权限不断扩大,其结果使乡镇政府的机构和人员编制的膨胀速度大大超过了乡镇经济发展的速度。在正常的税收收取无法保证最低支付线的情况下,乡镇政府便通过公共寻租的方式来保障机构的正常运转。乡镇政府在与农村公众的公共寻租与反公共寻租博弈中滋生了农村社会问题。为维护合理的农村社会制度,必须通过制度来消除乡镇政府的公共寻租。     

攻府成本对市场经济运行的影响

政府作为社会和市场的领导者和组织管理者,与高效率市场经济的实现密不可分。高成本政府成为市场经济运行的障碍者,高效率市场经济需要低成本政府的推动。市场经济高效的机理在于政府角色的规范化;政府低成本是实现市场经济高效率的前提;政府成本与权力密不可分;政府不仅领导市场经济,同时还作为市场经济的利益分享者参与社会经济活动,从而不可避免地会制造各种成本。政府应当在管辖区域内为社会提供最大限度的有效服务或公共产品,“死亡政府”是经济社会发展的障碍。政府必须找到税率的最佳点,政府成本转嫁使政府本身不太可能去控制成本,有时反而会增大成本,从而扭曲了国民收入的再分配,削弱了经济高效发展的激励因素,同时也还可能导致市场经济所需要的支出发生短缺。低成本政府的特征是“企业家”政府、服务型政府和法律约束型政府。