全国灾情月报(2009年6月)

灾情概况 6月份,我国自然灾害以洪涝、风雹为主.部分地区还遭受了台风、地震、低温冷冻和雪灾、山体滑坡和泥石流等自然灾害.总体而言,今年6月份我国灾情较近年同期偏轻.     

宪法的威仪与温度

2016年2月26日,十二届全国人大常委会第十九次会议举行宪法宣誓仪式.全国人大常委会委员长张德江说,“国家工作人员在依照法定程序产生后、就职时,应当进行宪法宣誓”,“这是实行宪法宣誓制度后,全国人大常委会第一次组织进行的宪法宣誓”. 刘源等6名国家工作人员有幸成为全国人大常委会第一批宣誓者,张德江委员长的监誓为宪法宣誓仪式增添了权威和庄严.据统计,2016年,全国人大常委会委员长会议先后组织5次宪法宣誓仪式,全国人大常委会决定任命的20名国家工作人员,在就职时公开进行宪法宣誓.     

编纂民法典迈出“第一步”

2016年张德江委员长赴四川开展民法总则草案调研格外引入注目.公开信息显示,当年张德江委员长除了赴湖北、内蒙古参加执法检查,专门赴地方开展人大工作调研只有这一次. 民法乃“万法之母”.按照党的十八届四中全会关于编纂民法典的任务要求,编纂民法典被列入了调整后的第十二届全国人大常委会立法规划.如今,编纂民法典迈出了实质性“第一步”.     

河北省社区矫正工作机制与规范运行研究

社区矫正工作机制的建立,完善和规范运行是保证此项工作健康开展的基础条件.我国社区矫正工作从2003年开始试点、2005年扩大试点范围到2009年10月中央决定在全国全面试行,先后经历了三个发展阶段.河北省自2005年作为国家确定的第二批试点省份开展社区矫正试点工作以来,进行了一些体制机制创新,制发了一批规范性文件,保证了试点工作的基本健康运行,取得了一定的成绩.但从目前情况看,已有工作典型(如:"泊头经验")的示范性效应不明显,各试点地区基本仍处于各自为战状态,尚未形成仝省统一的规范化运行模式.这不仅阻碍了此项工作在河北省的快速发展,而且也很难形成具有特色的矫正模式,最近召开的全国社区矫正工作会议明确提出了加强社区矫正工作制度化、规范化、法制化建设的日标要求.力求以全国会议精神为指导,基于河北省社区矫正试点工作实际,重点分析河北省社区矫正工作机制中存在的问题,并对此提出建议和对策,以期对河北省社区矫正工作的规范化运行和社区矫正工作的全面试行提供智力支持和决策参考.     

人大信访:联系人民群众的一条重在渠道

人大信访工作,是指人大常委会机关办理人民群众来信来访的活动,是人大及其常委会工作的重要组成部分. 人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众的重要渠道.吴邦国委员长指出: "全国人大由民主选举产生,代表人民行使国家权力,对人民负责,受人民监督.应该说,人大及其机关与人民群众有着比一般国家机关更多、更深的内在的血肉联系.     

直面中国法律体系中的“硬伤”

法治是否健全,取决于两个方面。一方面,根据经济和社会发展的需要,及时制定法律,并认真严格地加以执行;另一方面,根据经济和社会发展的变化,对一些不适应的,或者明显与社会进步相悖的法律及时进行清理。我国现行的部分法律条文存在瑕疵,缺乏操作性和科学性,影响了法律的公正和权威。法律清理,正是立法的一种形式,通过清理来实现法律的一致和统一。     

司法鉴定机构执业条件评估标准（草案）

第一章总则 第一条为了保障司法鉴定执业能力,规范司法鉴定执业管理,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法规、规章,制定本标准。     

建立和完善南宁市重大灾害应急机制的对策建议

南宁市是自然灾害多发、重发区,为促进科学发展,构建和谐社会,切实保障人民生命财产安全,最大限度减少灾害损失,必须进一步建立和完善南宁市重大灾害应急机制。为此,应完善应急管理机构与指挥协调体制;创新不同层次、不同区域政府间危机管理联动系统;建立防灾准备体系;完善社会参与机制;建立和完善重大灾害应急财政保障制度;建立和完善应急资源保障管理体系。     

我国事业单位改革:回顾与展望

本文回顾了中国事业单位改革的历史,指出缺乏改革总体目标和统一的规划部署是事业单位改革的主要问题所在。并指出,事业单位改革应当包括三个主要方向:企业化转制,保留为公立机构,以及转变为民间非营利组织;同时,改革应当在统一的部署和规划下推进。最后文章指出了改革可能面临的挑战和需要进一步研究的问题。     

再就业工程中思想政治工作的情况调研(三)

再就业工程不是简单地下岗、上岗,其本质是探索既不把富余人员滞留在企业,又不简单推向社会的平稳安置的一条新路子。上海多数企业的党政组织始终牢牢把握住这一点,牢记“安置一人,温暖一家”的责任,注意“下岗情况清晰化,市场供需要明朗化,人才培训科学化,就业模式多样化,重新上岗程序化”,通过政策型安置、挖潜型安置、输出型安置、储备型安置来拓展再就业渠道。有的行业在做好下岗职工思想稳定工作的同时,积极开辟“五个一批”的人员分流渠道:(1)企业立足自身,积极创造新的就业门路,自行消化一批;(2)转岗培训,引导下岗职工进入劳动力市场,向外输送一批;(3)鼓励下岗职工自