国家自然灾害灾情管理系统建设实践与思考

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害发生频度高,分布范围广。随着全球气候变暖和环境进一步恶化,中国自然灾害呈现出极端气候事件频次增加、损失加剧、灾害连锁反应、多灾并发等特点,灾害形势日趋严峻,对国家和人民生命财产安全造成的威胁日益突出。据统计,1990-2012年间,中国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾,倒塌房屋300多万间,紧急转移安置人口1000多万人次,直接经济损失2000多亿元。     

警惕企业内“高高在下”的官僚主义

长期以来企业内官僚主义第一特征一直是“高高在上”。一提到“官僚主义”,人们头脑中首先产生的最直接的联想几乎都是同一个词:“高高在上”。可是近年来,这一情况已经发生了很大变化。“高高在上”已经被“高高在下”所取代。如今的工作条件与八十年代及以前相比,已经发生了巨大变化,通讯发达了,道路条件好了,各单位也都有工作车辆了,交通便利多了,因而这就为企业机关与基层的沟通提供了极其方便的客观条件。企业职能部门的一些党员干部,在“深入实际,联系群众”、“深入基层,现场调研”的同一招牌下,频繁地光顾基层。从客观现实来看,这些…     

全国灾害实录(2004年1月)

2004年1月21日,建于1957年的新疆生产建设兵团农六师102团八一水库水闸处发生险情,均质土坝因渗漏、管涌造成坝体受损、局部坍塌,截至22日20时,已安全转移职工群众7500多人,特别是地处水库下游的一连、五连、十四连的2500名职工群众均得到妥善安置,未发生任何人员伤亡和财产损失。1月13日,重庆市奉节县羊市镇万兴村发生山体滑坡。滑坡原因为地表水下渗沿基岩面流动,软化其上土体,使土体在自重作用下下滑,该滑坡与三峡工程蓄水及移民迁建工程无关。滑坡已造成10户37人35间房屋跨塌,滑坡前缘、北西侧及后缘等周边范围55户、215人、203间房屋成…     

警惕“高高在下”的官僚主义

一提到“官僚主义”,人们头脑中首先产生的最快、最简洁的联想几乎都同一个词:“高高在上”。可是近年来,这一情况已经发生了根本性变化。从体上看,“高高在上”已经被“高高在下”所取代。如今的工作条件与上世纪八十年代及以前相比,已经发生了巨大变化,讯发达了,道路条件好了,各单位也都有工作车辆了,交通便利多了,因而就为机关与基层的沟通提供了极其方便的客观条件。一些地方各级政府的分机关官员,都在“深入实际,联系群众”,“深入基层,现场调研”的同一招下,频繁地光顾基层。从表面上看,这些官员下基层“下”是“下”了,而且“下”的…     

我国信息公开存在的问题与解决之策

当前,确保真实全面的信息公开、实行权力运行透明是我国政府面临的一项重要和紧迫任务。然而,在信息公开中还存在一些不足之处,如:对信息公开制度的实施缺乏立法硬性规定,信息公开的内容不够全面、真实性程度相对偏低、形式和渠道未能考虑其可接受性和获取性。解决信息公开中存在的问题,应加快信息公开制度的立法建设,扩大信息公开的范围和内容,确保信息公开的真实性,规范和完善信息公开的形式和渠道。     

农地资本化的价值、约束与对策研究

农地资本化有利于吸引龙头企业投资农业,是缩小城乡收入差距的重要途径,是发展农村金融、优化配置土地资本的基础条件,是化解征地矛盾的有效机制。但农地资本化存在多方面的约束,如主体性约束、制度性约束、市场性约束、技术性约束等。我国发展农地资本化应根据各地经济、社会发展的不同水平,充分尊重当地农民的意愿,因地制宜地选择合适的农地使用权资本化形式。     

国家自然灾害灾情管理系统建设实践与思考

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害发生频度高，分布范围广。随着全球气候变暖和环境进一步恶化，中国自然灾害呈现出极端气候事件频次增加、损失加剧、灾害连锁反应、多灾并发等特点，灾害形势日趋严峻，对国家和人民生命财产安全造成的威胁日益突出。据统计，1990—2012年间，中国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾，倒塌房屋300多万间，紧急转移安置人口i000多万人次，直接经济损失2000多亿元。     

公推直选:基层党内民主建设的现实路径——江苏省无锡市行政村、社区党组织产生领导班子的探索

公推直选方式创新基层党组织领导班子的民主选举制度。无锡市行政村、社区的党组织全面实行公推直选书记和委员,变间接选举为直接选举,变等额选举为差额选举,变确认性选举为竞争性选举,变封闭式选举为开放式选举,使选举过程更加公开、公平、公正,有利于好中选优、优中选强,为推进基层党内民主建设探索现实路径。今后的公推直选,需要继续提高党员的主体意识,加强候选人与党员群众的双向互动,简化和完善相关的操作程序,及时解决规制滞后的问题。     

全国灾害实录（2004年5月）

滑坡、泥石流 5月30日,重庆市大部分区县遭受暴雨和特大暴雨袭击。由于暴雨来势猛,致使江河水位陡涨,山洪暴发,诱发地质灾害31处。受灾严重的有万州、丰都、长寿、垫江、忠县、武隆、石柱、奉节、云阳、开县、渝北、巴南、巫山、巫溪、綦江等15个区县、193个乡镇。全市受灾人口316.72万人,紧急转移安置2.46万人,因灾死亡1人、失踪2人,伤病127人;倒塌房屋1.7万间,损坏房屋3.27万间;农作物受灾面积     

因灾房屋倒损情况统计

<正>因灾倒损房屋情况统计是自然灾害灾情统计的重要工作内容,随着我国城镇化进程加快,住房建设和规模等发生变化,调整和优化相关工作制度,可为提升灾后恢复重建与救灾能力水平提供依据、打下基础,切实保障受灾群众安全、基本生活需要和社会大局稳定。房屋是人们进行生产生活等各类活动的必要场所,也是自然灾害发生后遭受破坏的主要承灾体。因灾倒损房屋情况统计,是自然灾害灾情统计的重要工作内容。此次《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》修订,对倒损房屋统计对象、指标定义、类型划分、判定依据、注意事项等内容进行了调整和优化。本文将重点围绕以上要点进行解读。