建立和完善新型的社会救助制度——加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作

国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已于2003年8月1日正式施行。在各级政府的高度重视和有关部门的支持配合下,经过各地民政部门和救助管理站的努力,新的救助管理工作开局顺利,截至2004年2月底,全国共救助25万多人。各地根据受助人员的不同情况和需求,给予食宿、医疗、通讯、返回及接送等方面的救助服务,保障了他们的基本生活权益。新的救助制     

关于《残疾人保障法（修订草案）》的说明——2008年2月26日在第十一届全国人大常委会第三十二次会议上

《中华人民共和国残疾人保障法》(以下简称《残疾人保障法》)自1991年5月15日施行以来,对于促进残疾人事业发展,保障残疾人的合法权益发挥了重要作用。实践证明,《残疾人保障法》确立的基本制度是正确的,有关残疾人事业发展和残疾人权益保障的规定也是确切可行的。同时,随着我过经济社会的发展,在残疾人权益保障     

论抓机遇

多年来，抓机遇问题，是出现在民政部文件和领导讲话中较多的词汇，也是我们每年强调和要求的。去年以来，面对汶川大地震的国难和国际金融危机冲击的困难，在应对的过程中，使我们对机遇问题有了更深理解，体会启发颇多。     

确保受灾群众安全越冬——在城乡困难群众生活安排视频会议上的讲话（节选）

为贯彻落实中央领导的指示精神,民政部将困难群众生活安排工作列为今冬明春民政工作的重中之重。同时,下发通知,要求在全国开展对城乡困难群众生活安排情况的检查。民政部组成9个工作组,赴河南等17个省区进行抽查,主要检查了灾民生活安排、灾区恢复重建、冬令救灾资金下拨进度和使用情况,以及低保户、五保户、农村特困户和优抚对象的生活安排。总体上分析,今冬明春,绝大多数困难群众可以保证不挨饿、不受冻,平安过冬。但我们也要看到,仍有部分困难群众的生活还存在一些实际问题。各级民政部门要紧急行动起来,认真履行职责,帮助困难群众切实…     

努力健全和完善中国城乡基层治理体制

一、我国城乡基层治理体制的演变1949年新中国成立后,我国城乡基层治理体制几经变化。1949年至1957年,我国农村和城市有计划、有步骤地开展了民主建政运动,实现了从新民主主义到社会主义的转变。在农村,开展了农业合作化运动,先后建立了农业初级社和高级社,设置农业社社长。在社会管理方面,依据《乡(行政村)人民代表会议组织通则》和《乡(行政村)人民政府组织通则》,建立了乡镇政权和带有政权性质的行政村,实行政社分设,政权组织与集体经济组织并存,由乡长和村长负责乡村事务管理。在城市,依据《街道办事处组织条例》、《城市居民委员会组织…     

以民为本为民解困全心全意为人民服务

周国知同志是一位普通的基层民政干部,他在平凡的岗位上践行了"三个代表"的重要思想,以短暂的一生谱写了为民、务实、清廉的光辉篇章,他一心一意为人民群众谋利益,甘当帮助人民群众排忧解难的知心人.     

建立和完善新型的社会救助制度——加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作

国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已于2003年8月1日正式施行。在各级政府的高度重视和有关部门的支持配合下,经过各地民政部门和救助管理站的努力,新的救助管理工作开局顺利,截至2004年2月底,全国共救助25万多人。各地根据受助人员的不同情况和需求,给予食宿、医疗、通讯、返回及接送等方面的救助服务,保障了他们的基本生活权益。新的救助制度的实施,已经产生了良好的社会效果。国际国内对此作出积极反响,普遍赞扬新的救助制度体现了党的宗旨,树立了人民政府的良好形象。如何进一步推进救助管理工作的开展,就此谈几…     

贯彻落实四中全会精神的四点要求

今天,部党组成员以"学习周国知,贯彻四中全会精神"为主题,畅谈了学习体会,这既是部党组学习情况的汇报,也体现了部领导带头.下面,我讲四点意见.     

中国的自然灾害与灾害管理

经过 2 0多年的改革开放 ,我国已经基本确立了社会主义市场经济体制 ,政府转变职能的工作得到了深化。去年 ,我国政府明确提出坚持以人为本 ,树立全面、协调、可持续的科学发展观 ,新的发展观要求各级政府大力推进公共服务创新 ,不断提高公共服务水平。在继续搞好经济调节、市场监管的同时 ,各级政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能 ;更加重视就业、教育、文化、体育、公共卫生、环境保护、社会保障和社会救助等方面工作 ;更加重视政府应对公共危机的能力建设 ,建立和健全与社会主义市场经济体制相适应的、具有中国特色的公共服务体系。在 2 0 0 4年 6月 9日 - 1 2日“首届中欧政府管理高层论坛”上 ,中国有关部门领导同志对相关体制改革方面进行解释 ,阐述相关的观点和政策立场。为了更好地促进政府体制改革 ,改善公共服务 ,推进公共服务创新 ,为社会提供更有效的公共服务 ,本期《CPA评论》栏目特别推出“公共服务与体制创新”专栏。国家行政学院常务副院长陈福今强调要全面落实科学发展观 ,就应大力推进公共服务创新。要建立与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系 ,就必须努力建设服务型政府、实现公共服务供给主体的多元化和供给方式、推进公共服务的技术创新和理创新。中国国际减灾委员     

以民为本 为民解困

救灾救济工作,要突出提高应急能力,加强制度建设,推进新型社会救助体系的建立和完善。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制,全面提高灾害紧急救援能力;建立灾情信息快速收集、报告制度,制定灾民倒房和冬令、春荒灾民生活困难评估办法,完善各级救灾应急预案体系和救灾物资储备系统,加强各级救灾装备建设;及时有效组织现场救援行动,建立相关部门紧急救援联动工作机制;制定灾民倒房恢复重建工作规则,建立恢复重建督查制度,推行恢复重建项目管理;建立各静波摄级救灾资金投入机制,切实安排好受灾群众基本生活。加强社会捐助工作的管理,落实优惠政…