全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国预算法修正案（草案）》修改情况的汇报——2014年4月21日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

全国人民代表大会常务委员会：预算法修正案（草案）已经2011年12月十一届全国人大常委会第二十四次会议和2012年6月第二十七次会议两次审议。草案和草案二次审议稿主要从增强预算的完整性、科学性和透明度,健全财政管理体制,规范财政转移支付制度,强化政府债务管理,规范预算执行,完善预算监督等方面对现行预算法进行了修改。二审后,在中国人大网全文公布草案二次审议稿,征求社会公众意见,19115位社会公众发表了意见,绝大多数表示赞成。     

机关作风建设的制度困境与制度化出路

我党历来都比较重视各级党政机关的作风建设，并且为从长效上解决干部作风方面存在的问题，还特别重视作风方面的制度建设。笔者为深入了解这方面情况，曾先后到重庆市南岸区13个不同层级的机关进行调研，与70多名机关工作人员进行座谈，查阅并比对120多个作风建设制度，掌握了大量的第一手资料。调研发现，近些年来，机关作风建设总体来说有了较大改观，特别是在作风制度建设方面取得了比较明显的成效。但深入分析，就会发现，年年讲作风、整顿作风，一方面说明新形势新变化对机关作风提出了新的更高要求，另一方面也说明机关作风建设确有亟待改善提高的地方。笔者在调研过程中就发现不少机关的作风制度有简单重复的倾向，而且在制度认识、制度构建、制度运用方面存在着比较突出的问题。邓小平同志曾讲，“制度建设是带根本性全局性的大事”[1]，机关的作风制度建设尤其如此。因此，笔者试从制度这个视角切入，剖析当前机关作风建设在制度建设方面面临的问题，并且对作风的制度化出路方面提出自己的思考，以资借鉴。     

38年的坚守

“病人有需要,忙着有意义”,这是石门县夹山镇晓星村全国优秀乡村医生王国欣的行医感言。     

关于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释(草案)》的说明——2004年4月2日在第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,现对《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释(草案)》作说明。     

手莫伸,伸手必被捉——上海第十四五金商店经理何祖望堕落轨迹

每一个人都有一双手,每一双手都雕塑着一个人。 然而,有些人并不珍爱这双手。他们用这双手,无耻地乞求、索取,践踏着理智与人性。原上海第十四五金商店经理何祖望就是这样一个人。在短短几个月内,他伙同下属商店营业员周巧英共同贪污公款17万余元,挪用公款13万余元,共同受贿1万元。让我们沿着何祖望的堕落轨迹,作一番探寻。     

企业家政府:批评与辩护

“企业家政府”是当前行政改革中提出的政府形态 ,也是新公共管理的重要内容。它在被倡导和实践的同时 ,也招致了激烈的批评。通过对“企业家政府”进行批判性反思 ,笔者认为企业家精神只有在公共精神的指引下才能发挥积极的作用。为了更明确地表达这一理念 ,笔者试着提出“更多企业家精神的政府”的概念。这种政府形态在学科发展、实践价值、对公共行政人员的要求上都具有重要的意义。     

牛急性巴贝虫病的诊疗

牛巴贝虫病是由双芽巴贝虫和巴贝西虫寄生于牛血液红细胞内所引起的一种原虫病。本病是通过蜱传播的 ,有明显的季节性 ,多在 410月份发生 ,呈散发性地方性流行。在新疆地区牛急性巴贝虫病为常见病 ,其常规治疗方法是用阿卡普林和贝尼尔 (血虫净 )肌肉注射 ,但由于一直采用同一方法治疗 ,虫体已产生抗药性而难以治愈。笔者经过 10余年的探索和实践 ,用适当剂量的贝尼尔配制的液体进行静脉注射 ,可迅速有效地治愈牛巴贝虫病 ,减少了该病对养牛业带来的损失。1　临床症状体温升高至 40 .0 41.5 2℃ ,持续 1周甚至更长时间。病畜精神沉郁 ,食欲…     

论我国公共部门管理中激励机制的完善

公共部门人员的激励问题是一项时代发展提出的新课题。在传统管理中,由于观念的滞后与制度的缺失,造成了在公共部门管理中管理有余而激励不足的现象。在新的背景下如何构建既与市场经济规律相适应又与社会主义价值体系相一致的公务员激励机制呢?这就需要完善公务员工资制度,以能力、业绩为基础完善考核、奖励、晋升制度,实行工作丰富化与多样化,以人为本,推进组织民主,并坚决反对腐败。     

昆仑奴:播州土官眼中的世界

正杨粲墓男女两室通道侧的卷发"进贡人"应系来自南海的"昆仑奴"。"进贡人"反映的应非进贡之事,而是侍者。这反映了杨氏对万里之外海上昆仑的想象乃至对天下的认知。播州杨氏第13世杨粲夫妇合葬墓,是迄今为止发现的杨氏诸墓中最豪华者。该墓两室过道旁各刻一尊"进贡人",隆鼻大眼,赤身跣足,手足均戴镯,上身着披巾,打结于胸前,下着短裙,束腰带;头顶一盘,双手上托,内盛珊瑚(或假山)、珠宝、犀角等。因为带有浓郁的异域风情,一直为人关注,有论     

对目前政府机构改革的几点思考

目前，新中国历史上规模、力度最大的一次政府机构改革正在全面展开，并向纵深发展。这次“政府革命”，不但国人为之瞩目，而且引起国际社会的普遍关注。笔者试就目前政府机构改革的有关问题进行分析。一、以政府观念更新作为机构改革的前提中国政府机构问题根深蒂固，以往机构改革难见成效，其背景因素是多方面的，而政府价值取向方面的原因不容忽视。在新一轮政府机构改革付诸实践之际，仍有必要进一步反思传统政府观念，确立起适应市场经济发展的现代政府观念。建国后，长期以来形成的高度集中的计划经济体制、高度集权的政治体制和高度…