“政治献金”影响代表履职的公共性

人大代表是一个公权力职务，其职务具有公共性，执行代表职务就是“办国家的事儿”。所以，人大代表依法履职的一切开销就应当由国家财政拿钱。“社会赞助”必然影响到人大代表超脱地审视、表达和提升民意。从而动摇人大代表行使职权人民性这一根本保证属性。代表制度立法体现了控制人大代表与利益关联方私自政治交易的制度安排，北京市在立法中重申并进一步明确代表法的立法精神，很有现实针对性。     

“特调会”在行动

2005年9月29日,湖南省益阳市三届人大常委会第十一次会议进行了一项特殊也是惟一的议程:听取和审议城市规划区闲置土地特定问题调查委员会的调查报告。透过公众对益阳市人大常委会11年来首次“特调会”行动效绩的赞许,我们感到地方人大依法行使监督权应当而且完全可以有更大的作为。     

乡镇人大体制变迁的评价与展望

我国目前有4.71万个乡、民族乡、镇.乡镇人民代表大会是我国基层国家权力机关,在乡镇政权中居于主导地位.在我国五级人大中,乡镇人大权力最薄弱——受政府及乡镇长掣肘;角色最尴尬——14项职权靠年度一次且仅一二天会期的人代会运作;权威最虚弱——很难令其执行机关和群众认同;体制最需要动手术——制度设计和实际操作严重滞后基层法治诉     

电子人大：人大改善公共关系的重要平台

2011年6月1日起，广东省人大常委会所有会议的文件和资料只发电子文件，不再发纸质文件，包括主任会议也不例外。广东省人大常委会会议率先走进无纸化时代。据悉全日有26个省级人大已经安装或使用表决器，占总数的84％。目前，各省级人大均已建设了门户网站，市州一级人大的网站建站率超过60％。还有，上海市人大常委会形成了南公众网、代表网、机关网、区县网、公务网等组成的五大信息化平台。     

2014,委员长行程

2014年,适逢人大一甲子,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江履新的第二年,他的行程,无论是在审议讲话,还是在基层倾听民意,蕴含着发展完善人大制度的新实践,展示着依宪治国和依法改革的新图景,经纬着民主法治的新趋势。从“人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式”,到“人民代表大会制度是支撑中国国治理体系和治理能力的根本政治制度”。党和国家对人大制度的体认,又提升到了一个新高度。委员长的行程,在执守人大制度的自信,在诠释人大制度的伟力,在传递人大制度的温度。     

县级人大设立专委会渐成“标配”

面对县乡人大机构建设面临的新情况、新问题,2013年11月以来,张德江委员长就县乡人大工作进行了调研,提出了“县级人大设立专委会”的制度构想.2015年中央18号文件出台和地方组织法修改,使“县级人大设立专委会”的制度安排最终落地.     

选票的重量

正大幕开启的基层人大换届选举,令全社会再次审视选举权利。"同票同权""流动人口选举""从纸上选人到见面选人"等制度演绎的善意和公平,让选票更能表达民主和正义,让选民触摸到选举权利的尊贵。"同票同权"一直是我国选举制度应对社会存在、社会转型的价值追求。选举法历次修改见证了走向权利平等的历程。2010年3月,十一届全国人大三次会议通过的选举法修正案规定:全国人大代表和地方各级人大代表名额,"按照每一代表所代表的城乡人口数相同     

首次追问审计整改

每年6月前后,在人大常委会会议上,有一项议程:听取和审议财政预算执行情况的审计报告,被称之为“审计风暴”,但年年审计,问题年年相似. 为何“屡审屡犯”?一个重要原因就是对审计指出问题整改不力、追责不到位. 2015年,“顶层设计”对此祭出新招,全国人大常委会追问审计查出问题整改力度空前. 8月18日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议,审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》.     

解决基层人大虚化问题的“镇坪方案”——陕西省镇坪县人大工作绩效标准体系的制度价值和实践展望

正陕西省镇坪县人大工作绩效标准体系,是近年来走在全国前列的人大工作制度机制创新亮点。走进新时代,审视人民代表大会制度新内涵、新定位、新使命,需要考虑人大工作绩效标准体系构建和实施中的现实困惑,从而不断优化绩效标准的实施环境,自觉有效地运用考核成果,增强基层人大工作的整体实效。一、制度价值中央有关文件指出,有的地方人大会议质量不高,存在"走过场"现象;有的地方人大行使法定职权不充分不到位,存在"虚化"现象。实际工作中,一些地方由于重视不够,乡镇人大被边缘化,会期缩水,     

2010,人大新势

顺势,借势,用势,最终才能成势。人大之"势",当属民主法治2010年,人大用势和做势,让人们触摸制度温暖和民生关怀。无论是城乡居民"同票同权"的选举制度改革、人大代表权责平衡的制度改善,还是"精神损害"纳入国家赔偿、维系"民生尊严"的社会保险法出台。还有,法律法规草案征询民意,拨开预算迷雾,推行专题询问,表决程序显张力,人大与民意互动,等等。诸多饱含公平和正义的"酵母"在聚变,并催发人大之新势,彰显人大制度的担当与力量。