质询权走向常态的民主宣示

在1980年五届全国人大三次会议上,全国人大代表就宝钢建设问题质询冶金工业部,被称为＂共和国质询第一案＂。时隔三十载,全国人大常委会委员长吴邦国在常委会工作报告中重申＂询问和质询是人大对一府两院实施监督的法定形式＂,并表示今年将选择代表普遍关心的问题对国务院有关部门开展专题询问和质询。对质询权如此庄重宣示,对于最高国家权力机关来说,尚属＂史无前例＂,必将推动质询权走向民主政治生活的常态,对地方人大行权履职也将产生示范效应。     

宪法宣誓新“格式”

<正>按照全国人大常委会的决定和《湖南省实施宪法宣誓制度办法》,从今年1月1日开始,向宪法宣誓统一"格式"。宪法宣誓成定制2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于实行宪法宣誓制度的决定。按照全国人大常委会决定的要求,宣誓的具体组织办法由省级人大常委会和负责组织宣誓的机关来制定。2015年12月...     

中国法律大厦的崛起

2011年1月24日,全国人大常委会委员长吴邦国在人民大会堂金色大厅宣告:"以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成"。中国社科院法学研究所所长     

“法律白条”引发的质询案

2001年2月8日上午9点，湖南省会同县王家坪村村民陈扬成拿着县法院1996年10月作出的行政判决档和县公安局给付的2600元赔偿金走出了县公安局的大门。至此，县人大代表依法提出质询案为他5年无奈、辛劳的奔波终于划上了一个句号……     

网络优化民意通道

随着网络越来越多地被开辟为民意通道，互联网这一新兴的公共平台正在深刻影响中国的民主政治生态。不过，在民意全面崛起的时代语境下，如何开辟更加多元化的民意渠道？如何防止“网络民主”沦为“民主秀”？如何形成有效的官民互动等等，均需深入探索。本期发表这篇文章，意在抛砖引玉，望能引起更多的关注和讨论。     

地方人大履职新气象

在新一届省级人大常委会组成人员方阵中,大约有2/3是新面孔。新面孔意味着新的政治气质。他们按照宪法和法律精神,汲取历届人大的经验积淀,在行权履职方面推出新举措、新动作,为坚持和完善人大制度带来诸多期许,也彰显着民主法治的新趋势。     

表决演进见证民主

从解放前的“豆选”到现在的电子表决，人大表决方式的演进已成为完善人大制度的应有之义，表决方式变迁见证民主法制的行进。目前，各级人大会议采用的表决方式有四种：鼓掌、举手、无记名投票和电子表决。回眸人大50年历程，表决演进的轨迹清晰可见；前瞻人大制度的强大生命力，表决变迁给我们镜鉴和思考。中国社科院研究员史卫民如是说，“凡是政治气候正常、民主氛围浓郁时期，往往用无记名投票或电子表决器表决。”人大表决的变迁大体上经历以下几个阶段。     

地方人大新政

地方人大通过立法听证、公开法规草案、征集立法建议项目等“常规动作”，不断扩大民意的深度参与，推动立法质量的提高。     

人大代表十六年民主历练

在中国民主政治制度不断推进的历程中，代表行使职权、国家保障代表履职的每一个新现象都吸引着公众的眼球，代表职务的内涵在这些历经中越来越清晰。代表法实施16年来，这些民主“时尚”注释着民主政治的一个厚重命题：人大代表“不只是一种荣誉，更是一种国际服务。”     

代表行为新现象与制度调适

随着代表履行职务“情势变迁”，尤其是社会转型时期，人大代表的行为方式、价值体系发生了一些明显的变化，代表工作和代表活动出现了一些新情况和新困惑。