法律监督还是诉讼监督

由于检察机关的诉讼功能,我国法律监督长期被当作诉讼监督,法律监督制度变成了诉讼制度。这一错位不仅未能忠实体现宪法规定的法律监督的国家职能,而且导致法律监督权威的严重缺失。中国检察制度改革必须跳出诉讼监督的传统和习惯,以法律监督为核心重新构建法律监督制度。因此,要正确解决法律监督作为国家制度和诉讼制度的关系问题,处理好一般监督和法律监督、法律监督和其他监督的关系。     

“顶层设计”背后的理论和实践问题

正近期习近平总书记明确提到要"深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表"。从顶层设计的现实看,存在着既得利益群体用"顶层设计"来阻碍改革的问题和风险,正如有的学者所说"改革遭到既得利益者的或明或暗的抵制"。通过经济体制改革获利的既得利益群体,大都掌握着国家层面的话语权。在这种情况下,如果没有上下的互动,仅靠"顶层"的意愿和设计,这种改革就难     

有关官员财产申报制度的三个问题

首先,关于官员财产申报制度的正当性问题在今年的两会上,关于官员财产申报制度传出了一些不同的声音。中纪委副书记何勇明确表态:官员财产申报具体制度已经从     

基层民主建设的法理思考

中国以村民自治为基本模式的基层民主经过十多年的发展,在一些地区出现了所谓“村主任苦恼,村支部书记失落,乡镇干部困惑”①的现象。解决这些问题的关键,在于将基层民主和依法治国相结合,即用法治的方法正确处理基层行政机关和村委会的关系、村党支部和村委会的关系以及基层民主和基层以外民主的关系。当这三个关系被纳入法治的轨道后,基层民主才能得到健康的因而也是真正的发展。     

全球反腐败浪潮一瞥

反腐败对西方法治的促进作用，突出表现为文官制度的建立。19世纪以后，西方各工业化国家社会经济得到了迅速的进步，但政治腐败却严重干挠着社会的发展，结构性贪污腐败造成了严重的道德危机及周期性的政治动荡，同时也使政府部门效率减低。1854年的克里米亚战争充分暴露了英国政府官员腐败带来的无能，后勤供应远远跟不上前线疾行的战事，由此导致大批战士的死亡，并因此导致了亚伯丁内阁的登台。美国格兰特总统任内，大富豪古尔德通过贿赂总统亲近人员，垄断黄金交易，谋取了暴利。冒险家威廉·特维德收买了纽约市政府和州议会．侵吞公款…     

警惕“花钱消刑”司法腐败

各种打着制度创新旗号的金钱腐败不仅容易迷惑人,而且危害更大。当金钱的腐败变成制度化的创收之源时,也就意味着作为社会公正最后堡垒的司法公正底线的毁灭     

贪官的逻辑与制度的缺陷

贪官张华祺(原安徽颍上县县委书记)有一套收取贿赂的经验之谈:“让每个人都不知道自己在这个位置上能待多久,明天又可能待在什么位置。”凭这一条经验,贪官张某每调整一次干部,就能收益100多万。全县有250名干部向他买官,而全县31个乡镇的领导干部,100%地向他行过贿。为什么不让人知道自己在这个位置上能待多久,又不让人知道明天又可能待在什么位置?说穿了,就是要将公权谋私的经济效益发挥使用到最大,用一句学术性的话来说,就是为谋私用尽公权。当官不仅要谋私,而且要为谋私将公权用尽,这就是贪官张某的逻辑。本来,在民主法治条件下,以权谋…     

推进基层民主建设的建议

基层民主是人民民主的最主要的表现。这不仅在于人民群众是社会的基础，而且在于民主的运行是一个由下而上少数服从多数的过程，其概念内涵着基层的起点。基层民主也是最普遍最广泛的民主。我国人民民主专政的特点广泛理解为人民当家作主，在我国人民代表大会制度下，人民当家作主最主要的政治权利之一就是基层民主，即人民群众根据宪法和法律的规定，通过基层民主这种方式实现对有关社会事务和文化事业的管理，同时也实现人民当家作主管理国家事务的权利。可见，基层民主是我国社会主义民主政治的重要方面。我国的１９５４年宪法就确立了基…     

民主是法治的旗帜

在民主和法治已经耳熟能详的今天,认真反思一下我国法治建设的民主动因,不仅对于民主建设,而且对于我国社会主义法治国家的建设,都是很有意义的。法治是民主的内在要求。从我国人民民主的特点看,民主对法治的内在要求体现在两个方面:第一,法治是人民民主的制度表现,在现代人民民主社会中,从人民权力到国家权力的行使有多个环节,人们不可能都行使国家权力,只能通过代议制机构委托政府行使。为了保障人民主权,就需要有法律制度来规范权力的行使,使权力的行使不违背人民意志。法治就是在这样的需要下产生的民主的法律制度。第二,法治是人民民主…     

清末立宪,丑剧还是悲剧

清末立宪是由清末立宪派推动的以民主法治为目标的政体变革运动.在100多年前的中国,它无异于一场思想解放运动.清末立宪最终演变成革命,根本原因是特权阶层对立宪进程的阻挠.正是这种阻挠,使大批忠贞不二之士变成异议者,又使异议者变成反对者,最后把反对者逼成了革命家.当绝大多数立宪派都变成革命家的时候,也就注定了清末立宪的悲剧命运.