《人权宣言》中的行政法思想

《人权宣言》不仅对世界宪法发展产生了重大影响,而且体现了丰富的行政法思想。它不仅是对天赋权利的法律确认,而且将自由作为行政法的前提,蕴涵了正当法律程序的雏形,通过宪法性文件的形式规制了行政法的方向。     

合宪的权意识和权意识的错位——腐败之患源于权意识错位

权意识可分为权力意识和权利意识。权力意识有合宪的权意识与违宪的权意识之分。权力在主人，职责在公仆，人民是权力的主人，干部是人民的公仆，公仆有义务履行主人委托的职责，这是合宪的权意识。违宪的权意识，最常见的是权意识的错位，这种错位的权意识腐蚀人们的心灵，是一种危险的权意识。其具体表现为：把公权错位为私权；把职权错位为权职；把权力错位为资本。权意识错位就容易滋生腐败。通常说的“人民赋予我们权力”是为大家认可的提法，但如果把这一提法理解为“人民赋予干部权力”的话，那就有问题了。因为宪法规定，权力属于人民，而不赋予干部个人。人民交给干部的是他们应该履行的职责、义务，而不是权力本身。“权在民”还是“权在官”是两种不同的权意识。在思想观念上，应该变“我们的权力是人民赋予的”为“我们的职责是人民的重托”。应该为“权”正名，不能因为习惯上错了，就错到底     

浅谈服务青年与高校共青团建设

共青团十三届三中全会作出了《关于加强团的建设若干问题的决定》，明确提出把服务青年作为加强团的建设的切入点和突破口，这是新形势下增强团组织活力和吸引力、凝聚力的基本途径。本文拟就这一问题谈点粗浅认识和看法。一、把服务青年作为加强团的建设的切入点和突破口，是新形势下共青团建设的迫切需霎1．服务青年是共青团性质的必然要求，是共青团组织特性的重要体现。共青团是党领导的先进青年的群众组织，为青年服务是党的全心全意为人民服务宗旨和党的群众路线在共青团工作中的体现。共青团是群众组织，必须代表其所代表的成员的利…     

和谐社会与立法

立法在和谐社会的构建中具有举足轻重的作用。和谐社会需要民主的、公正的、保障人权的和能够有效的“定分止争”的立法。我国应当加强人民代表的代表性,改革选举制度,强化立法的公众参与。立法应当平等地保障人权,将宪法权利具体化,严格控制权力尤其是行政权力。立法应当公正地平衡公共利益与个人利益、强者利益与弱者的利益,确立比例原则,关注弱势群体的权利,注重人与自然的和谐和代际公平。立法还应当建立畅通的、公正的、和平的、有效的纠纷解决机制。     

行政立法与无为而治

“无为而治”的思想如果经过适当地吸收和转换,完全可以作为现代行政管理和行政立法的精神营养。而现代治理中与“无为”精神相通的就是“有限政府”的理念。行政立法的“无为”精神要求行政立法不能越权立法,不能限制基本人权,对非基本人权的限制也必须有法律的授权并且程度适当,不能立自利之法、不公之法、无效益之法和违背自然生态规律之法。在行政立法中实现“无为”精神要求正确处理“无为”与“有为”的关系,要求健全的监督机制和民主化的立法程序。     

行政立法的社会正当性

法律的一个重要任务就是调整相互冲突的各种利益,因此,除了在司法上进行利益衡量之外,还需要在立法中包括在行政立法中进行利益的协调与平衡。利益平衡与利益衡量既有事前与事后、抽象与具体、前提与补充的差别,又有很多一致之处。行政立法上的利益平衡必须遵循以下标准:考虑应当考虑的因素、排除不应当考虑的因素、尊重各种社会利益、利益位阶以及其他标准。只有符合公平正义的要求,达到合理妥当的利益平衡,行政立法才能获得实质的正当性。     

按照“三个代表”要求加强党风建设

最近一段时间,全省各级党组织按照中央的部署和省委的要求,广泛宣传、精心组织党员、干部和群众认真学习“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话,扎实有效地兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。省委九届三次全体扩大会议全面、系统地部署了当前改革、发展、稳定和党的建设各项工作,把我省学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动推向了新的阶段。喜看今日贵州高原,一个兴起新高潮、开创新局面的学习贯彻热潮,正如火如荼,催人奋进。我们一定要深入贯彻落实省委九届三次全会精神,把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,作为当前全省各级党组织首要的政治任务。我们要把“三个代表”重要思想作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针,牢牢把握抢抓机遇、加快发展这个主题,加大新阶段扶贫开发工作力度,以改革的精神加强和改进党的建设,巩固和发展我省党的建设和社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的可喜局面。     

中国行政程序法典化的现实条件分析

我国行政程序法典化已经具备一定的条件,行政改革的需求,行政法治、行政民主和行政效率的需要,以及立法机关和社会的推动,是行政程序法典化的现实推动力;宪法中的相应条款、直接的行政程序规范以及保障人权、追求法治的精神是行政程序法典化的宪政基础;行政诉讼法、行政判例、司法独立是行政程序法典化的司法基础。虽然我国行政程序法典化已经具备一定的条件,但条件尚未成熟。     

传大的中国力量

岁末年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情蔓延全国,这是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对疫情,以习近平同志为核心的党中央高度重视.始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,亲自指挥、亲自部署,做出一系列重要指示。各级党委、政府全面贯彻落实各项工作部署,全国上下万众一心、守望相助、共克时艰,构筑起疫情防控的人民防线,涌现出了一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹,疫情防控工作取得了阶段性胜利。     

除油器排液工艺改造

石西集中处理站除油器排液采用人工手动排液,排液周期短、频次多,同时除油器压油速度过快会导致天然气窜气至原油沉降罐,使原油沉降罐中的含水原油不能正常脱水,压油速度过慢会导致除油器中的液溢流至后端天然气处理系统。为解决这个问题,我们对除油器过油阀和出口工艺进行了改造,经过改造后完善了工艺系统,实现自动安全平稳排液。