为企业改革选拔、培养、使用人才

一九七九年我调到淄博潜水电泵厂工作时,这个厂还是一个烂摊子。厂房破烂不堪,设备陈旧落后,产品质量差,劳动效率低,浪费相当严重,每年亏损四万多元。面对这种情况,厂领导束手无策,职工悲观失望。有人说:“这个厂没治了。”当时厂领导班子五个人,有三个年龄在五十岁以上,而且三名主要领导都有病。从文化水平看,除一名初中毕业外,其余四人都是小学或识字班毕业的,没有一个技术干部。下面谈谈我们是怎样从重视发挥知识分子作用,为企业大胆选贤任能入手,改变企业落后面貌     

论人力资本贬值的方式、成因及防范

人力资本贬值可划分为不可逆转性贬值和可逆转性贬值两种方式。人力资本的专用性、与其载体的不可分离性、异质性和外部性是导致人力资本贬值的重要原因。人力资本贬值的有效防范措施是,加大健康投资,建立疾病预警机制;优化投资结构,改进投资方式;明晰人力资本产权;改善制度环境,强化市场功能。     

立法听证制度尚待健全和完善

随着社会主义民主与法制的不断推进, 立法听证作为听取民意、保证法律法规公正合理的重要形式, 已被越来越多的立法机关在立法实践中所采用。近年来, 许多地方人大对立法听证活动进行了有益的探索, 在理论和实践方面取得了一些进展,积累了一些有益的经验, 同时也出现了一些新的问题。譬如, 立法听证意见反馈制度不完善, 立法听证相关人的权利与义务未作明确的界定, 听证陈述人有超出议题范围的辩论, 听证人询问力度不够,听证人参加人数过少, 立法听证成本过大, 等等。针对立法听证实践中存在的各种问题, 当前有必要进一步加强对立法听证…     

省管县体制变迁的浙江模式:渐进改革与制度路径

浙江的省市县政府层级体制是一种接近于省直管县的体制模式,其有力地促进了县域经济的繁荣发展。该模式是通过不断完善省管县的财政体制、从连续多轮的强县扩权到扩权强县等一系列改革实践逐步形成。而浙江市场化改革的先发优势、较为合理的区域面积和行政区划、以块状经济为主体的经济空间结构以及市县平衡的发展战略构成了省管县体制浙江模式的制度条件。同时,当前推进省管县体制改革面临着法律、制度、观念和利益上的多重障碍,必须从整体上统筹谋划、自上而下地构建制度化分权体制,合理划分省市县政府间的职责权限。     

专业化审判 专家型法官 专职化配备：北京成立首家知识产权法院

2014年11月6日，北京市海淀区彰化路18号，一幢四层建筑吸引了大批媒体记者前来，也吸引了全世界的目光。     

国际产业转移背景下构建现代产业体系研究--基于协整与误差修正模型的实证检验

构建合理的产业体系与经济增长有着密不可分的联系，产业结构的调整与升级是国民经济增长的重要手段，其发展水平逐渐成为衡量地区综合实力和竞争力的重要标志。基于济南市1990-2011年GDP、FDI、FI数据，利用协整与误差修正模型对外商直接投资与外商间接投资对三大产业增长关系进行实证检验，同时进行格兰杰因果关系分析。实证结果表明，无论从长期还是短期来看，FDI、FI都是推动经济增长的重要因素，其中第二、三产业对于FDI的变动更为敏感。以实证分析结果为切入点，提出在开放条件下推动现代产业体系发展的政策和建议。     

关于保障地方性法规质量的措施问题

地方性法规质量保障措施,是指为使地方性法规质量符合政治标准、合法性标准、法理标准、实践标准、技术标准和实效性标准,获得最佳社会效果而建立的贯穿整个立法过程各个环节的制度和机制。建立和确定科学民主、规范有序、得力有效、相互协调衔接的地方性法规质量保障措施,是提高地方立法质量的根本保证。一、抓好立项、起草、审议三个环节,使地方立法步入制度化、规范化的轨道经过多年立法实践,立法机构应当在立法过程中逐步建立和完善以下制度:1.建立地方性法规建议项目征集制度。目前地方性法规项目来源渠道比较单一,大多根据政府相关部…     

改革开放以来我国劳动力市场制度性分割的变迁及其成因

我国的劳动力市场不是竞争和统一的,而是处于严重的分割之中。1978年后至今我国劳动力市场的分割经历了四个典型的阶段,每个阶段都有不同的分割状态和性质。导致我国劳动力市场分割以及变迁的因素众多,而产业政策、户籍制度、所有制的政策以及社会保障制度则是最主要和直接的。     

浙江城乡一体化最低生活保障制度的实践

建立城乡一体化的最低生活保障制度,将广大农民纳入社会保障的范畴,给农民以城镇居民一样的国民待遇,不仅是改善中国人权状况的重大举措,也是时代赋予中国各级政府的一项历史使命。在全国积极推进建立城乡一体化的最低生活保障制度的过程中,浙江省在2001年8月率先以立法的形式颁布了行政规章《浙江省最低生活保障办法》(以下简称《办法》),并于10月1日起正式实施。这一法规的出台不仅将浙江省的最低生活保障工作纳入了依法行政的轨道更是用法律形式将农民群众纳入了社会保障制度的保护范围,这在全国尚属首例。 按照《办法》的规定,凡本省城乡家庭人均收入低于其户籍所在县市最低生活保障标准的居民、村民,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。最低生活保障制度实行各级人民政府负责制,遵循“保障基     

着力破解欠发达地区人才资源开发瓶颈

人是生产力中最活跃的因素,人才是发展的第一资源,一个国家和民族要发展进步,离不开人才;一个地方要实现转型发展、跨越发展,必须重视人才.对贫困地区而言,影响和制约经济社会发展最首要、最根本的因素就是人才问题.由于对人才需求的迫切,在人才资源开发中,极易产生急于求成、脱离实际的问题.如何有效避免和克服人才开发工作中出现的此类问题,结合工作实际,笔者认为,应着力纠正五个方面的不良倾向,树立科学的人才资源开发理念.