1887年前：公共行政学及欧美国家不同范畴的研究

人们普遍认为公共行政学系自威尔逊始,忽视了1887年之前欧洲学者对这一学科研究的基本方面。事实上同宪政思想一起的行政法的研究正是掀开公共行政学全部内容的先声,并在国家层面形成＂宪政—分权＂基本关系。威尔逊的研究是欧洲成果在美国的延续,但＂政治—行政＂关系并不是他及古德诺倡导的＂分离＂原则所概括的。政治中的行政与行政中的政治是硬币的两个方面,从来不曾分离开来,他们实际上都服务于国家层面的＂宪政—分权＂关系。这一认识不仅是历史形成的,而且对于发展中的世界都有极深的现实意义。     

论政府文明

政府文明上承政治文明,后启物质文明与精神文明,在社会文明的框架内,构成了以政府为中心、法律权威为根本、物质文明与精神文明为结果的横向文明体系。政府文明有独特的基础,有发展的基本原则,有独立和完善的思想内容。发展政府文明是政府的最高理想,只要相互协调各种关系,这一目标就一定能实现。     

把发挥党的政治优势同完善公司治理结构结合起来

改革开放以来，我国国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻的变化，取得了积极的进展。但不容忽视的是，在随着形势变化而不断出现新情况、新问题的同时，一些长期探索的老问题也越来越成为影响企业改革、发展的重要因素。其中，如何正确处理企业领导体制改革和企业党的建设的关系就是一个比较突出的问题。     

地方政府创新的热点领域与制度化研究——对中国地方政府创新奖入围项目的分析

本文基于对＂中国地方政府创新奖＂入围的114个奖项的分析与研究,归纳出近十年中国地方政府创新的十大热点领域,探讨地方政府创新所呈现出的规律性特征;进而探讨如何用制度化的保障解决中国地方政府创新缺乏＂续航力＂的问题,推动中国地方政府创新的发展。     

“处长经济”何时休

论题3月15日,原任安徽省交通厅原基建处处长汤运泽被判刑,原因是自2001年11月至2005年春节期间,他利用职务上的便利,在公路工程竞标过程中,为其他公司能够顺利中标,透露标底、允诺帮忙,曾先后9次收受他人贿赂共计24.4万元。而在其之前,广西壮族自治区招商促进局综合处处长唐献文、副处长宋翠珍、主任科员黎俊兵以做假企业资料、虚报指标等形式向国家外经贸部骗取了大量进口汽车指标,然后倒卖进口汽车多达700多辆,非法获利约1000多万元。其实,这只是利用职权之便贪污腐败的冰山一角。近年来,这种犯罪屡屡发生,造成的损害越来越大。例如原商务…     

我国地方政府大部制改革的路径思考

中央政府大部制改革方向给地方政府机构改革提出了新的要求和挑战;如果不推进地方大部制改革,地方政府部门将无法与中央政府大部门改革对接;如果地方政府沿着传统政府纵向"职责同构"的模式进行大部制改革,不仅违背大部制改革的初衷,而且又会陷入政府机构膨胀的怪圈,笔者通过研究西方国家地方政府纵向职责配置的成功经验和国内学者对政府纵向职责配置的种种理论分析,试着提出我国地方政府大部制改革的路径。     

让党旗更鲜艳——太原第一热电厂开展“有问题找支部,有困难找党员”活动的体会与思考

今年“七一”前夕，太原第一热电厂党委以迎接建党79周年为契机，在全厂党组织和全体党员中开展了“让党旗更鲜艳——有问题找支部，有困难找党员”活动。一方面，党支部主动掌握收集职工群众在工作、学习和生活上存在的困难和问题，会同本单位行政领导一同研究解决；另一方面，各党支部组织党员广泛开展同非党群众的“互帮互学”、“做身边的贴心人”等多种联系群众的活动，要求党员们有组织地帮助解决群众认为需要帮助解决的个人困难。　　活动取得了良好效果也给了我们极大的启发，为今后有效开展企业思想政治工作提供了新的可行思路。　…     

政府行为的“双重效应”解析

一、现象分析1 998年 7月、8月期间 ,我国长江流域、嫩江松花江流域发生了大范围高水位的洪灾 ,持续时间之长 ,受灾面积之大 ,受灾人数之众 ,都是百年未遇的 ,在世界灾害史上也是少见的。以长江流域洪灾为例 ,195 7年 ,长江流域森林覆盖率为 2 2 % ,水土流失面积占流域面积的 2 0 2 %。仅仅 30年之后的1986年 ,森林覆盖率仅占 10 % ,水土流失面积占到总面积的 41%。长江上游是我国仅次于东北的第二大林区 ,四川全省在元朝时期森林覆盖率高达 5 0 %。但到二十世纪八十年代只有12 %。森林植被破坏的结果使得泥沙俱下 ,给爆发大洪灾埋下隐患。…