社会资本与构建和谐社会的行动逻辑

构建和谐社会是一项渐进的系统工程,务需运用相关理论加以多维度考量。基于社会资本理论的分析表明,作为人与人之间社会关系的表现形式之社会资本经由促使公民生成宽容和妥协的心理气质、遵从规则与秩序的伦理意识、合作互惠的道德品质而推动着和谐社会的构建。然而,当下中国社会资本分布的非均衡性、普遍信任社会资本的短缺、规范互惠社会资本的亏空以及公民参与网络社会资本的缺失均极大地制约了社会和谐度的提高。故此,必须采取推行美德教育、重塑公民的美德伦理,强化法治与程序建设,培育民间组织和第三部门等多元并举的行动策略来提升社会资本存量,从而最终加快和谐社会建设进程。     

协合型政策议程建构的话语民主分析

协合型政策议程作为体制内行为者通过"体制内协商"方式,持续吸纳公众利益诉求进而推动议题纳入政策过程的议程创建新类型,既是体制内外行为主体互相"借力"的过程,又是集权与分权相结合的议程建构模式.立足话语理论确立的核心原则,协合型政策议程建构理应基于集体的反思理性和蕴涵着伙伴相依关系,但在多元行动者话语互动过程中,并非所有的行动者均具有同等的影响能力,而是存在着话语暴政.鉴于此,需要通过不断完善体制内外行为主体的对话结构、发挥体制外行为主体在议程建构中的积极作用以及不断增强弱势群体的博弈能力等多元途径,来搭建利益相关主体间的平等对话平台.最大限度地避免议程建构过程中的话语操纵和垄断,最终实现我国协合型政策议程建构过程的优化.     

双重时态下的层级政府分析

层级政府是从层级角度进行分类时所包含的政府之统称.其中,处于不同层级上的政府分别为一级政府、二级政府、三级政府等等;而根据政府层级数,可将层级政府划分为二级制政府、三级制政府、四级制政府以及五级制政府.共时态维度的考量表明,无论是西方单一制国家还是联邦制国家,大多实行三级制或四级制政府.历时态向度的分析昭示,中国古代层级政府以虚、实四级制政府最为常见;近现代中国的层级政府则经历了从民国时期的三级制政府为主导,到新中国成立之日起至改革开放初期的四级制政府占主导,逐步向五级制政府转变的层级递增趋势,而且这种五级制政府已成为主导性模式.随着市管县体制的日渐式微,当代中国层级政府建设的主导趋向是减少政府层级,虚化市级政府,实行四级制政府模式.     

公共事业民营型供给模式：可能性解析

周义程在《南京社会科学》2008年第11期撰文认为，公共事业民营型供给模式是一种将市场价值、市场机制和市场主体引入公共事业供给领域，借助市场资源来提供和（或）生产公共事业的具有一定典型性之标准式样。公共事业类别的多样性、提供与生产相对分离的可行性以及实践中的效果是该模式具有可能性的不可忽视之三重原因。不过，这种可能性只是表明了该模式在总体上优于传统模式，而非意味着其是完美无缺的。     

试论经济全球化对中国政府经济能力的挑战

经济全球化浪潮的来临 ,给中国政府的经济能力提出了诸多挑战。具体来说 ,经济全球化对中国政府维护国家经济主权的能力 ,保持本国经济稳定的能力 ,治理世界市场失灵、提供国际公共物品的能力 ,制定宏观经济政策、保持非扭曲的政策环境的能力以及推进市场化改革的能力都提出了挑战。     

以廉洁文化涵养良好政治生态

党的十九届四中全会强调,要发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。为深入贯彻落实十九届四中全会精神,苏州市姑苏区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以本土优秀传统文化资源为载体,以廉洁文化建设为抓手,着力营造风清气正的政治生态。     

斜向府际关系——多元市县合作的基点

中国当前市县关系呈现严格等级区分,县级以下地域的资源常被城市低价甚至无偿享用,拉大了城乡差距,无益于国家总体平衡目标的实现。从斜向府际关系角度分析,在于尊重地方行政主体的自治权力,力求破解市县等级制难题,将县(县级市)从隶属于地级市的现状中解脱出来,规避科层制论资排辈和以大压小的困境;斜向府际关系把市县关系定位于斜向、平等、网络型交流,搭建多元市县、省市、省县等地方政府平等沟通的平台。配套工程是宪法明确定位中央与地方,地方与地方之间关系,通过地方自治立法规范各级政府行为,适度授权县级政府,回归市制人口聚居本位,这是大陆府际关系协调与城市化轨道不容回避之路。     

从分权制衡到社会制约:西方权力制约思想的范式转换

在政治学的知识图谱中,权力制约始终是一个无可回避的议题。从亚里士多德、波利比阿、西塞罗、洛克、孟德斯鸠到联邦党人,体现了以体制内的分权制衡来制约权力的思想套路之日渐成熟。托克维尔和达尔则睿智地体察到以权力制约权力的效能之有限性,倡导以体制外的社会力量来强化对权力的规约,从而实现了权力制约思想的范式转换。然而,只有实现体制内控制和体制外控制的有机整合,着力构建权力制约的复合模式,才能切实增强权力制约的针对性和实效性;只有坚持权力制约机制构建的人民性,才能正确把握制约权力的努力方向。     

从学习型学校的创建看高校工会工作创新

高校工会理应在学习型学校的创建过程中,结合自身的优势和特点,不断进行工作创新,积极协助与配合高校党政组织完成创建学习型学校这个系统工程。一是通过切实有效的监督制约机制,积极推进高校管理的科学化、民主化;二是通过为教职工塑造学习与创新环境,增强高校组织的学习力、创造力和绩效。     

探索以凭单方式购买居家养老服务

<正>我省是全国最早进入老龄化社会的省份,也是全国老龄化程度最高的省份。目前我省老年人群体呈现基数大、增长快、高龄化、空巢化、失能比例高的趋势。针对这一情况,我省近几年一直在大力推进政府购买居家养老服务。在政府购买居家养老服务领域引入凭单这一新的购买方式有着重大意义。以凭单方式购买居家养老服务的现实意义所谓凭单,即由政府向符合相应资质条件的老人