《行政诉讼法》的大修与小改——关于《行政诉讼法》修改的思考

对《行政诉讼法》实施取得的成绩和存在的问题进行全面的总结和分析,可以发现,《行政诉讼法》既存在制度空白,也存在制度缺陷;既存在法内问题,也存在法外问题。主张修改时应当针对不同情况采取不同的修改策略。修改《行政诉讼法》时应当重点注意一些问题,特别是在立法目的上应当以规范行政诉讼行为为原始目的,其他皆属于派生性目的 ;在破解执行难问题上应当引入问责机制,通过问责突破执行难。     

论转变政府职能必须把好立法关

转变政府职能使其适应社会主义市场经济体制对政府行政权力的要求,是党和国家(特别是国家行政机关)在今后一段时期内的重要任务.搞好政府职能的转变工作,关系着我国社会主义市场经济体制能否顺利建成,关系着国民经济体制能否健康运行.由于政府职能转变之后各级政府将实现从大政府小社会向小政府大社会的过渡,实现政府工作效率的全面提高,现有的政府机关中的冗员将被裁减,这些人员如果得不到合理安置,会成为阻碍改革、阻碍政府职能顺利转变的力量.最近一段时期,笔者对转变政府职能的问题进行了深入的调查研究,发现转变政府职能工作并没有按照人们事先所期待的那样有条不紊地进行,有的地方政府职能表面上在转变,但实际上并没有转变,多数地方政府职能的转变收效甚微,有的地方出现原有职能继续膨胀的情况.造成这些情况出现的原因虽然是多方面的,但最根本的一点在于有关国家机关借新旧法律、法规不能顺利接轨和主持与参与立法之机,不断巩固自己的职权,不愿意将自己直接控制社会的职能转移到党的十四届三中全会所提出的“建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系”上来.所以不从立法上把握好转变政府职能关,就无法实现政府职能的真正转变.     

关于中国宪法惯例问题的思考

关于中国宪法惯例问题的思考杨临宏一、关于宪法惯例的界说宪法惯例一词译自英语ｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎｓｏｆｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ，在我国早期的法学译著中译作“宪典”。〔１〕到底什么是宪法惯例，学者们的看法并不一致。戴雪认为：宪法惯例包括“风俗、习例、格言...     

平安社会的法治解读

中共云南省委和省人民政府决定在全省开展创建“平安县（市、区）”活动,要求通过3至5年的努力,确保90%以上的县（市、区）达到“平安县（市、区）”的创建目标,实现建设“平安云南”的目标,以确保广大群众安居乐业.目前,该项活动已启动,并且正在分步骤、有条不紊地实施.如何从法治的观点认识平安社会建设,是每一个法学研究人员应当面对并作出回答的问题.     

关于依法执政的法学思考

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）指出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。”“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。党的领导是依法治国的根本保证。”正确理解执行《决定》关于依法执政的科学论断,对于实施依法治国战略,贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》具有十分重要的意义。本文从法学角度对依法执政进行初步分析。     

夯实宪政基础 全面推进依法行政——中国法学会行政法学研究会2001年年会综述

今年11月7日至9日,在素有春城美誉的昆明召开了2001年中国法学会行政法学研究会年会。本次年会由中国法学会行政法学研究会主办,云南大学承办,具体工作由云南大学法学院承担。来自全国     

试论人大代表的言论免责权——关于《宪法》第75条的解读

本文系统地研究了我国宪法关于人民代表言论免责权的具体内容,比校分析了该权利起源、理论、内容及与公民言论自由之间的关系,及保障该项权利的意义。     

行政诉讼适用调解的思考——关于《中华人民共和国行政许可法》第50条的反思

本文首先对"人民法院审理行政案件,不适用调解"的立法规定的理论基础提出 质疑,然后论述我国行政诉讼中适用调解原则的基本理由,并对我国如何构建行政诉讼调解问题 提出初步构想。     

转变政府职能应该注意的几个行政法律问题

我国的经济体制正在从计划经济向市场经济转轨,这在客观上也要求政府职能要作相应的转变,否则,必将严重制约社会主义市场经济体制的形成和发展.但是,这种转变并不会自发地实现,从现实情况来看,还存在着许多人为的不利于政府职能转变的因素.出现了许多只有通过健全行政法制才能解决的问题.笔者认为,要加速政府职能的转变,在行政法制上必须注意解决好如下几个方面的问题:     

行政中的协商机制初论

一、行政中协商机制的兴起 行政中的协商是民主协商(democratic deliberation)、政治协商(political deliberation)的重要组成部分.对协商民主的研究于20世纪80年代发端于西方,源自对美国民主宪政制度及实践的反思与剖析,哈马贝斯、罗尔斯、吉登斯、米勒、曼宁等学者对其进行了探求.寻根溯源,哲学的契约论、政治学的协商民主理论、公共管理学的公共治理理论、法学的平衡论为行政中的协商机制奠定了坚实的理论基础.