“汇率陷阱”人民币国际化及金融发展

在给中央政治局集体上课的专家名单中，有贾康的名字：2010年1月8日下午，中共中央政治局围绕“世界主要国家的财税体制和深化我国财税体制改革”，进行了第18次集体学习，把脉2010年“结构性税改”，主讲人就是社科院财贸所副所长高培勇和财政部科研所所长贾康。     

双轨结合:能否让居者有其屋——“十二五”期间住宅提供方式构想

住房是用来"住"的,不是用来"炒"和用来"囤"的。政府的立足点应是首先考虑低收入阶层"住有所居"的利益,而非投资客的利益     

注重理性的“供给管理”

作为一个转轨中的发展中大国,我们追求后来居上的现代化,大思路定位必然是实施赶超战略,并在政府职能方面自觉地把需求管理与供给管理有机地紧密结合起来     

提薪增收:调整公配 启动内需

从经济学的一般原理分析,中低收入阶层的边际消费倾向应当比较高,刺激消费要特别注重中低收入阶层。 当前消费需求不旺,在很大程度上是由于中低收入家庭的收入增长较慢,对未来减收增支的心理预期不断增强造成的。 可以肯定,调整收入分配政策与其他政策调整措施的效应综合在一起,将明显加大积极财政政策的力度,扩张市场消费需求,给商家和生产企业提供更多的市场机遇,从而有力地促进经济发展。     

注重理性的“供给管理”

作为一个转轨中的发展中大国,我们追求后来居上的现代化,大思路定位必然是实施赶超战略,并在政府职能方面自觉地把"需求管理"与"供给管理"有机地紧密结合起来     

财政的扁平化改革和政府间事权划分

我国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后出现的地方政府低端的县乡财政困难,应当说是中国经济社会结构转型过程中,制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财层面的一个集中反映,其体制上的原因是在五级政府框架下,省级以下地方政府实际上始终没有进入真正的分税制状态,从而演化成了弊病明显的分成制和包干制。对策思路应是在坚持1994年改革基本制度成果的基础上,推行减少财政层级的扁平化改革(重点是乡财县管和省直管县),在省以下实质性地推进和贯彻分税制,并进一步以投资权的合理化为关键,理清政府间事权,形成扁平化后"一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算"再加自上而下转移支付的制度安排。     

“十二五”:中国税制改革展望

本文在对税收万能论、税收无用论和税收原罪论等偏向进行分析的基础上,对十二五期间的税制改革进行前瞻性思考。本文认为,税制的改进需要和通盘的配套改革形成紧密的互动关系;税制改革需要和加快转变发展方式紧密结为一体;税制改革要与优化分配格局、调整分配关系配套;税制改革要和走创新型国家道路的取向相结合、呼应。这四大取向,落实在税制优化本身的表现上,可以总结出结构性减税、特定税负有减有增、结构性增税等三个概念。     

环境税立法迫在眉睫

近年来,我国采取的一系列改善环境、减少化石能源消耗、降低温室气体排放的政策措施,取得了一定效果,但仍存在突出问题:一是以雾霾等为代表的资源环境危机因素继续凸显,经济增长、民生改善和环境保护之间如何协调亟待解决;二是针对这些矛盾和危机,单纯依靠传统的行政干预方法已经明显不足以解决现阶段面临的突出问题,而且对市     

省以下分权化改革的分析与认识

试点“扩权强县”改革近年来,农民收入增长幅度低于城市居民、县乡财政运行困难等问题,越来越成为制约国民经济协调发展的重要因素,为加快发展县域经济,许多省份纷纷推出了“扩权强县”的改革措施,试图以此破解基层政府与“三农”问题交织在一起的困境和开拓地方经济、社会发展的新局面。浙江是我国坚持实施“省直管县”的省份,并在1992年和1997年两次出台对县级扩权政策。1992年的放权主要是针对全省13个经济强县(市)下放审批权;1997年浙江又进一步在萧山和余杭试行部分地级市的经济管理权限,扩权的力度有明显的提升。2002年浙江将313项审…     

上半年经济形势和相关政策建议

今年上半年的主要经济指标大多数好于预期。GDP增长率达7.8％,工业生产同比增长11.7％左右,国内市场消费品零售额增长8.6％左右,外贸方面进出口增长14.1％左右,外商直接投资增长也较好,实际利用外资增长8.7％左右,金融运行也基本平稳,广义货币(M2)、狭义货币(M1)和流通中现金(MO)分别增长14.7％、12.8％和8.3％。考虑到世界经济总体的走势是明显向好的,美国经济有强劲反弹,欧洲经济复