从严治党新途径:构建党风廉政协同社会评价机制

党风廉政协同社会评价是破解党风廉政考核现实难题的有益手段、引导公众有序参与党风廉政建设的有力桥梁、发挥腐败预警和廉政导向功能的有效途径、助推反腐倡廉协同社会监督的创新机制。当前党风廉政建设责任制考核评价存在路径依赖、制度滞后、主客体关系失衡等问题,导致考核评价的针对性不强、灵活性不够、实效性不高。只有秉持柔性评价、法治评价、协同评价、应用评价的思维理念,加强顶层设计,创新评价机制,破解疑难问题,才能有效构建党风廉政协同社会评价新机制,实现廉政评价的良好循环。     

点线面的契合：基层工会信息工作的梳理审视

基层工会作为基层党组织联系群众的桥梁和纽带，其信息具有密集、量大、关联的特点。做好信息工作可以内凝人心，外树形象，有利于基层工会信息工作社会价值的实现。     

对《行政复议法》第30条的理解与适用

1999年 10月 1日开始施行的《行政复议法》第 30条规定 :“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的 ,应当先申请复议 ;对行政复议决定不服的 ,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”该条规定了因自然资源所有权和使用权引发争议的行政诉讼案件的救济程序 ,由于立法用语较为含糊 ,特别对“依法取得”理解不同 ,导致司法实践中对行政复议在何种情况下应成为此类案件诉讼的前置程序存在不同意见。一种意见认为 ,这里的“依法…     

冒名顶替上学引发侵权赔偿

在河南省新野县，一位学子在考分超过学校录取分数线以后却没能如愿。事情过去三年，这位学生才发现，原来当年竟然有人冒名顶替其上学。一怒之下，受害人向法院提起诉讼，将冒名者、作弊老师、所在学校、录取学校、当地教委及公安机关推上被告席，要求赔偿损失。历时一年零八个月的艰难诉讼，近日，这起案件终于有了一个说法。案情简介寒窗苦读求学女遭人顶替现年２３岁的张娟出生在河南省新野县王集乡冯集村一个普普通通的农民家庭。和其他许多女同学一样，张娟对未来充满了美好的憧憬，渴望通过努力上学实现个人的梦想，学习很是用功。然…     

略论反担保

《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）第4条规定，第三人为债务人向债权人提供担保的，可以要求债务人提供反担保。出于立法技术上的考虑，《担保法》末将反担保作出更为详尽的规定，只是规定：“反担保适用本法担保的规定”。但是“反担保’与“担保”毕竟是性质不同的两个法律概念，究竟如何适用担保的规定，在认识上和具体操作上存在不同的看法。本文拟就此谈一下笔者的粗浅认识。一、反担保的概念及设立反担保法律制度的意义依《担保法》第4条之规定，反担保是第三人为债务人向债权人提供担保时，为保证将来承担保证责任后对…     

我国行政许可制度现存问题及解决构想

行政许可制度具有无疑的积极功能 ,亦有或然的消极功能。我国行政许可制度现存诸如许可设定权不明 ,标准不一 ,程序不完备 ,期限不定 ,滥收费 ,监督不力等问题。通过提高法制化程度 ,统一规范 ,可以酝酿并实施解决问题的办法。     

大学生自律意识薄弱和自律能力差根源考察

自律是一种加强自身道德修养的有效方法。运用内化了的行为准则对自己的思想、行为进行自我约束和规范,要求人们无论是在有人监督或无人监督的情况下,都能自觉自愿地按照社会主义的道德准则和行为规范去为人处事,这是一种完全自觉的高尚的思想道德境界。严格的自律精神,是一个人健康的心理素质、顽强的意志品质和高尚的道德情操的集中体现,也是高素质人才的一个突出的品格特征。在学生工作中,如何引导大学生的道德与行为逐步由“他律”走向“自律”,是高校学生工作与学校德育面临的新课题。 一、自律的基本含义 自律,就是用内省的方式去审视、判定自己的某一行为是否违背自己的原则或准则。马克思说过:“道德的基础是人类精神的自律,而宗教的基础是人类精神的他律。”康德认为:真正品德的产生,是来自人们意志的自愿,不受外界的约束,可以通过自主规范来约束自己,故道德的最高境界是“自律”。可见,自律是指不因外在因素和外在力量的影响,而根据自己的“良心”、“信念”,为实现一定的价值或利益而自觉调控自己行为的修养,属于内在因素和内在力量。自律要求人们更多的是理性、信念和道德良心作为行为选择的约束力     

论我国实行预防性行政诉讼的必要性及其策略

以事后救济为主的我国现行行政诉讼机制,对那些不可能或难以弥补的被损害权利的保护显得苍白无力,因而在我国建立预防性行政诉讼机制已势在必行,预防性行政诉讼作为填补传统行政诉讼法律漏洞的一种机制应具有预防性、直诉性、执行停止性三大特点,但同时,其也是对行政法上"穷尽行政救济"等原则的突破,所以在借鉴国外立法例的基础上,结合我国实务中的具体情况,预防性行政诉讼的受案范围应有明确限定.     

行政审批制度改革的战略构想

一现行行政审批制度的弊端 (一)审批项目太多且程序繁杂,严重影响了市场效率。传统的行政审批,由于手续繁杂,时间太长,已经与现在高速发展的市场经济要求产生了严重的不相适应。市场经济的一个基本原则是:凡是现行法律没有禁止的,都可以做。但目前我国的企业和个人的思想方法和原则是:只有政府认定、许可、批准了的事才能做,否则有被“事后”定为非法的可能性。这从一个侧面反映了中国的法治理念尚未真正建立,无疑也构成了现行政府层层审批制度大量存在的思想土壤。而政府各机构的层层审批又诱发了一系列负面影响,一方面它导致企业经营的“政府成本”太高,阻碍资源有效配置,抑制经济主体的创新行为;另一方面,权力资源的垄断,是腐败的根源。可见现行行政审批层次太多无论于公共权力还