浅谈中小学校在学生伤害事故中的侵权责任

中小学校对在校学生负有法定的教育管理保护义务，学校在学生伤害事故中承担的侵权责任适用过错责任原则，学校的免责事由有因意外因素造戍的事故，学生及其监护人责任事故，第三人责任事故，非学校责任的其他原因。本文认为我国的绝大部分学校属于公益性法人，必要的教育经费只能用于教育教学活动，因此法律应将学生受到的损失分散给多数社会成员承担，使得从事危险活动的学校可以避免因对学生的损害赔偿而带来的毁灭性打击；同时将风险分散使得对学生的赔偿来源有保证，从而更好的体现侵权法的损失填补功能。     

美国文官制度的变革与思考

美国文官制度经历了从政党分肥制到现代功绩制的深刻变革，至1978年，卡特政府创建了高级文官制度，在政务官之下、普通文官之上设置高级文官阶层。高级文官作为连接政务官和普通文官的桥梁和纽带，突破了政治与行政的界限，将政治家和官僚的角色融为一体，扮演着既是领导者，又是管理者的角色，在联邦政府中起着承上启下的作用，全面提升了政府的政治和技术回应性。但高级文官中政治任命的非常任高级文官更换频繁，与竞争晋升的常任高级文官和普通文官之间，又产生了新的矛盾和冲突，造成政府优秀人才的流失。从历史的角度，认真总结美国文官制度变革的经验与教训，对于我国公务员制度建设，特别是高级公务员制度建设，具有重要意义。     

生产安全事故责任认定、处罚与相对人权和保障

我国当前生产安全事故调查处理法律法规对事故发生单位及有关人员权益规定不明确，实践操作不完善。亟需明确事故调查报告、事故处理批复和事故行政处罚之间的关系，区分事故处理法律文书，设计权利救济途径，并适时完善整个事故调查处理制度，更好地保障相对人的合法权益。     

河南基层法律服务工作现状及前瞻性思考

基层法律服务在构建社会主义和谐社会、着力建设社会主义新农村的新形势下，其发展前景、发展原则如何确定，队伍建设、业务建设、制度建设怎样加强，指导管理如何强化，是司法行政机关亟待解决的问题，也是当前司法行政工作学习实践科学发展观调研的重要课题。现将笔者对基层法律服务工作的了解、思考以及工作的设想予以简要阐述，以就教于同行。     

俄中友协致陈昊苏会长新年贺词

<正>中国人民对外友好协会会长中国俄罗斯友好协会会长俄罗斯科学院远东研究所名誉博士陈昊苏先生尊敬的陈昊苏会长:2008年正离我们渐行渐远,它将作为一页崭新而辉煌的篇章载入中国和俄中关系发展的史册。过去的一年是中国人民     

领导与管理的差异

领导与管理是管理科学、领导科学的重要概念。过去的研究大多把它们混为一团。而目前学术界的一个明显的研究趋势，是将领导和管理明确区分开来，甚至认为它们是两个独立的系统。这种观点的出现和日见成熟是时代使然，对理论研究和实践指导都是很有意义的。 第一，伴随着工业经济的高度发展，人力资源的开发和管理变得越来越重要，因而与人相关的领导活动也变得越来越重要。当工业经济开始让位于知识经济的时候，原本从属于管理范畴的领导就自然而然地从管理中日益凸显独立出来，成为一个全新的概念。全新的领导概念与知识经济是紧密联系的…     

认真做好中心组学习服务工作 积极助推学习型党组织建设

<正>为做好中心组学习服务工作,助推学习型党组织建设,泉州市委讲师团坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大这条主线,牢牢把握"好字当头、先行先试"的发展理念,认真做好市委中心组学习的服务工作,主动为各县(市、区)委中心组和市直各单位中心组的     

党建工作要同步跟进新农村建设——对农村基层党组织服务社会主义新农村建设的思考

农村基层党组织作为新农村建设的组织者、推动者和实践者，应怎样为新农村建设提供服务，是我们当前必须深入思考的重大课题。     

充分发挥业余讲师团作用 推进理论武装工作进基层

2005年以来,泉州市委宣传部、讲师团着力整合基层理论骨干力量,在全市范围内相继成立了各个县(市、区)业余讲师团,组建了一支由各级领导和基层理论骨干组成的理论教育队伍,壮大了基层理论宣传队