对我国地市级公安综合信息系统建设思想的探讨

2006年12月20日,全国"金盾工程"建设工作会议在江苏省南京市胜利闭幕.会议全面回顾了"金盾工程"一期建设的主要成果,总结了一期建设的主要经验,并对在全国开展"金盾工程"二期建设任务进行了部署.     

食品安全监管的“碎片化”及其防治策略——基于整体性治理视角

食品安全问题具有复杂性、多变性和非结构性等特质,因此,食品安全监管必须强调统一性、协调性与整体性。尽管近年来我国食品安全监管体制处于不断变革调整中,监管法律体系已基本形成,在一定程度上提高了食品安全监管的效率和质量,但在实践中仍面临"碎片化"样态,成为近年来食品安全问题频发的渊薮。这种现实样态,表现为责任理念的碎片化、资源配置的碎片化、监管主体的碎片化、体制改革的碎片化等。从这种样态形成的内在机理看,合作精神的缺失、监管路径依赖、软预算约束,以及官僚体制的封闭性等因素,导致了食品安全监管碎片化的再生产。防治食品安全监管的碎片化,需要引入整体性治理的基本思路与理论框架,从推进责任理念的修正与培育、监管主体的调适与整合、监管机制的再造与运用、治理结构的优化与重塑等方面下功夫,以落实食品安全的善治目标与"健康中国战略"的政治图景。     

110指挥机制改革的探讨

前言 110指挥中心建设的核心问题是指挥机制问题。我们是建设一个“实时的、直接指挥到路面的、全程跟踪的指挥机制”,还是建设一个“静态的,下达命令后放手不管”的高投入、低效率的指挥机制? 为建设一个高效快速的110指挥中心,本文笔者就以下四个问题进行阐述,希望引起公安系统内各级领导层和同行的重视,使我国110指挥中心建设能够走在正道上。     

论视频监控的犯罪预防功能及犯罪侦查价值

各国的犯罪预防理论发展至今,已经形成了比较完善的犯罪预防体系,主要包括司法预防、社会预防和情景预防三种模式。在我国的犯罪预防体系中,向来重视司法预防和社会预防,而对情景预防关注不够,情景预防措施尚不完善。作为一种对犯罪的干预,视频监控是一种对情境犯罪的干预,研究发掘其在犯罪预防中的作用对完善犯罪预防体系具有重要意义。同时,视频监控系统在犯罪侦查方面也具有重要作用。     

司法权威的社会结构分析

从社会学的角度,社会变迁的核心是社会结构的变迁。权威是在社会结构的互动关系中形成的,所以,社会结构的变迁必然会对权威产生影响。在社会结构不断变迁的社会中,权威主体必须对其权威赖以存在的社会条件做出调整,在权威需求者对权威服从的最大化和对权威的抗拒最小化之间寻求平衡。否则,其权威必将受到损害,并最终丧失权威。     

培训：为实施行政法规作准备

为认真实施《医疗事故处理条例》，2002年10月9日至10日，市人大教科文卫委和市人大常委会办公厅在市人大常委会培训中心举办了《医疗事故处理条例》培训班。     

凸显决定权之实简

人民政坛：重大事项决定权与立法权、监督权、任免权一起被称为人大及其常委会的四大职能。特别是没有立法权的市、县人大及其常委会，重大事项决定权对经济社会发展的影响力甚至超过监督权、任免权。然而，在不少人看来，由于各种因素制约，各级人大常委会重大事项决定权的行使，并未能取得预期的实效。从地方人大行使决定权的实践来看，还存在哪些问题呢？     

民生最关情

“市政府要组织专项治理行动，对此次新安溪视察发现的永福镇龙车村的矿山、选矿厂、养殖污染，大阪水库网箱养鱼污染，新安溪沿岸生活垃圾、建筑垃圾、生活污水人河，沿溪护栏破损等问题要组织有关部门进行联合整治，限期整改，消除安全隐患。”     

立足机制创新 抓好理论武装工作

宜春市认真贯彻落实中央提出的"用科学理论武装人"的战略任务,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力推进理论武装工作,为全市改革、发展和稳定提供了强大的思想保证和理论支持。主要做法是: