谈公共产品与政府规制学的法律定位

把公共物品作为行政法的推理起点,可以把规制法学纳入行政法学的理论框架之内,并实现传统行政法学的自我飞跃。如果说传统行政法学是一种程序法,那么政府规制法就是实体性的,因为它探究了公共物品的性质,并把制定政策的最后依据放在公共物品的客观需要上。公共物品作为行政法律关系的客体,既包括行政规制的对象,也能涵盖普通行政管理的对象,把公共物品作为行政法学推理的起点,可以实现规制理论和行政法学的合流,并使行政法学实现由程序主义向实体主义的飞跃。     

地质灾害防治制度的立法研究

我国正处于地质灾害频发的时期,既有的地质灾害防治立法已难以适应当前地质灾害防治工作发展的要求。地质灾害防治立法层级太低,体系不完整,缺乏规范地质灾害防治管理的基本法。现行法律对地质灾害管理部门的职能定位不明确,造成实际管理工作中各自为政,职责不清,大大影响了地质灾害防治综合决策及实施处理效率,也导致管理成本和资源的浪费。针对我国地质灾害法治建设存在的上述问题,有必要进一步探讨地质灾害防治立法的意义,并在此基础上,从立法模式的选择、基本原则的确立、地质灾害应急法律机制的完善和地质灾害救济法律机制的建立等四个方面,系统构建我国地质灾害防治立法。     

城市外籍人口服务与管理创新机制研究——基于广州市三区三个街道的调查报告

改革开放以来,我国城市、特别是沿海开放城市出现越来越多的外国人,基于不同信仰、成长与不同文化环境、社会制度下的人们汇聚于我国城市中,必然给政府管理带来前所未有的挑战。本文选择比较有代表性的城市——广州,选取外籍人类集中的三个小区作为调查点对于认识、了解当前城市外籍人口服务与管理现状有一定的参考作用。     

当代中国高级警官执政能力状况调查

对当代中国高级警官执政能力需求状况的调查,主要调查的是反映中国高级警官执政能力的基本状况的高级警官群体对执政党所执掌政权的合法性与支持度的认知,对执政方式存在的主要问题和原因的认知以及对政府执政成本的认知这三项指标。目前网络媒介对高级警官政治知识获取的影响力很小,换言之,以网络教学为主要手段进行高级警官执政能力训练并不现实,而以传统大众传媒(广播电视、报刊资料)的日常教育与组织学习、教育培训等专项教育相结合的双结合训练模式,是目前改善高级警官执政能力的最佳训练途径。     

用并购方式组建企业集团应注意的几个问题

如何尽快建立一批适应现代市场经济要求的企业集团,既是我国国民经济和社会发展的重要奋斗目标,又是当前经济工作的焦点问题,从我国企业的实际情况和西方各国大公司发展的经验来看,采用并购方式不失为尽快组建企业集团的一条有效途径。为此,国家从1991年开始,就选定357个大型企业进行集团化经营试点,这些企业按照现代企业制度的要求,在探索母子公司开展多元化经营、优化产品结构,获取规模经济效益和参与国际竞争等方面取得了一定的成绩,积累了不少宝贵的经验,所以,国家决定在1997年将试点企业扩大到120个。但是,由于我国企业集团的组建尚处在摸索阶段,加上市场经济的发育不够完善,市场规则又不健全,更缺乏企业并购的经验,所以在运用并购方式组建企业集团的过程中不可避免地存在一些问题,笔者认为主要有以下几点须引起注意:     

我国企业青工技术断层现象的成因与对策

一、令人忧虑的企业青工技术“断层现象”一般来说,一个国家经济的发展主要取决于四种基本生产要素:资本、技术、劳动和非经济因素.我国是一个发展中的国家,要实现在下个世纪中叶赶上发达国家的目标,关键取决于是否能够充分利用自己所拥有的生产要素发挥自己的比较优势,克服和扭转不利因素.我国是一个人口众多,经济文化比较落后,人均资源相对匮乏的贫穷大国.这个基本国情决定了我们在世界上真正处于优势的是受过一定教育的廉价劳动力.因此,我们要实现经济增长方式由粗放型向集约型转变,提高经济增长的质量和效益,既不能依靠“资本密集型经济”,也不能仅仅依靠“技术密集型经济”,更不能依靠“资源密集型经济”,在由粗放型向集约型转变的初期,还是应该主要依靠“劳动密集型经济”,依靠劳动力成本低这一基本的优势来发展我国的经济.现在的问题是,我国虽然拥有劳动力成本低这一比较优势,但我国劳动者素质不高.尤其是青工的技术素质不高这一劣势,阻碍了我国经济建设走“内涵式增长”的道路.     

启蒙·探索·文化建设

《传统与变革丛书》是在一九八四年底开始酝酿、八五年初正式列入出版计划的。当时之所以决心张罗这套书,主要基于下面三个对时代的感受和认识: 我们感受到的第一个背景是我国正在引向深入的改革和发展历程。社会的现代化离不开人的思想观念的现代化,政治、经济体制等社会实体的变革需要有思想文     

试析企业思想政治工作的难点及对策

适应形势发展的需要,企业思想政治工作要找准职工的需求,优化企业环境,在继承优秀传统方法的基础上大胆创新,以崭新的工作思路保证企业政工工作的效果。     

电力系统一面旗——湖北超高压输变电公司党委抓党建促发展纪实

七月流火，当湖北超高压输变电公司被国务院国资委授予“先进基层党组织”的消息传来．该公司的广大党员和职工刚刚顶着高温酷暑，圆满完成了500千伏玉贤变电站五期扩建工程投运，解决了近年来武汉市民盛夏时节因变电容量不足而导致的拉闸限电之苦，为“火炉”中的武汉及时送上了来之不易的“厚礼”。     

提高党员干部能力素质的基本途径

当今世界,人才培养的趋势重在提高能力素质,但任何一种能力素质的形成都不能一蹴而就,必须遵循正确的途径,经过长期艰苦的培养.