全国人大法律委员会关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正案(草案)》审议结果的报告——2004年10月22日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 十届全国人大常委会第十一次会议对地方组织法修正案(草案)进行了初步审议。会后,法制工作委员会将草案印发各地方、中央有关部门、提出修改议案的全国人大代表以及法学研究机构征求意见。法律委员会和法制工作委员会还赴广东、广西、河南、湖北等地进行调查研究,听取地方党     

略论网络环境对犯罪动机的强化效应

网络犯罪的高发性表明网络环境对于犯罪心理的形成会有影响。犯罪心理形成的标志是犯罪动机的建立。在网络环境中,人的需要、犯罪条件、个体消极心理因素等直接影响犯罪动机形成的因素都有条件得到强化,从而使犯罪动机产生的几率大大增加。     

毛泽东与赫普晓夫在1957

中苏同盟关系被推向顶峰 赫鲁晓夫担任苏其中央第一书记后，中苏关系的发展也随之进人了短暂的“蜜月”期。两国在政治、经济、文化、外交、军事等各个领域都加强了合作．两国领导人的互访也开始增多。     

祁连山下好牧场——前进中的海北藏族自治州

海北藏族自治州西倚祁连山,因地处青海湖北岸而得名,是镶嵌在青藏高原的一颗耀眼明珠,这片3．4l万平方公里的辽阔上地,平均海拔3200米以上,属高原干旱大陆性气候,年均气温在0℃以下,无绝对无霜期。年均降雨量为300毫米一600毫米,集中在农作物和牧草生长的6—8月,年蒸发量1191．9毫米,全年日照时数2500小时以上；养育着藏、汉、回、蒙、土等27个民族的27万人口．少数民族占总人口的61．46％,其中藏族占总人口的23．1％。自治州于1953年建政,辖4县(祁连、刚察、海晏县和门源同族自治县)、2场(青海湖农场、同宝牧场)、32个乡镇、2l01个行政村。国道315线、227线和湟嘉公路、青藏铁路贯穿全境。州府于1993年7月从门源县浩门镇迁至海晏县西海镇,距省会西宁近100公里。 雄伟壮丽的祁连山下,烟波浩渺的青海湖畔聚宝藏珍,水能、 矿产、农牧、旅游及山野珍品等资源得天独厚,开发前景广阔： (一)州境内共有天然草场3972．13万亩,占土地总面积的77．73％, 其中可利用草场面积3492.47万亩,拥有各类牲畜334．42万头只,是青海省重要的现代高效畜牧业生产和示范基地。总耕地面积78. 7万亩,也是青海省主要的藏区青稞和油料生产基地。(二)全州矿产资源富集,共发现各类矿产55种,占全省已发现125个矿种的44. 8％,主要有煤炭、石棉、铁、铬、铅锌、铜、玉石、黄会等,其中煤炭已探明储量79255. 15万吨,祁连石棉是全国唯一能够湿纺的棉种,保有储量1513．3万吨。据测算,固体矿产资源的潜在价值达1860亿元,其储量占全省保有资源储量的25％以上。(三)珍稀野生动物有100余种,其中国家一、二级和省级保护动物30余种。著名的有普氏原     

不动产行政主管机关的协助执行机制分析

不动产协助执行是不动产执行中的一个具体环节.不动产行政主管机关根据法院送达的协助执行通知书协助执行,以协助执行通知书所记载的内容为依据.不动产行政主管机关对协助执行通知书不进行实质审查,其协助法院执行的行为的合法性不容质疑.我国不动产行政主管机关在不动产协助执行中存在缺乏操作性、责任不明确等问题.     

关于海洋环境污染损害赔偿案件有关法律问题的调研

为全面了解和掌握海洋环境污染损害赔偿案件的审理情况,分析研究审判实践中遇到的相关法律问题,探索有效化解海洋环境污染损害赔偿纠纷的方式和路径,我们对近十年我省审结的海洋环境污染损害赔偿案件进行了调研①,对案件审理中存在的索赔主体、责任主体、法律适用、赔偿责任与范围等问题进行了全面梳理、分析,并提出了完善相关法律制度、规范     

美国住房保障政策立法的历史回顾及评析

美国的住房保障政策立法随着时间的发展而变化,在各个不同的历史阶段呈现出不同的历史特征.根据各住房保障政策立法主要施行期限,美国保障性住房政策的发展历史大致分为五个阶段.美国住房保障政策立法的重点和方式随着美国住房矛盾的演变而不断变化.     

文化反腐:历史反思、特点分析及手段策略

十八大以来的反腐败取得了明显成效。然而,诸多社会现象折射出人们有关腐败的思维定式和观点理念根深蒂固,仅仅致力于行为层面的反腐败对此很难起到有效作用。有关文化与腐败的理论研究、廉政文化建设热潮、十八大以来聚焦行为反腐的实践,从不同侧面反映出致力于从文化层面反腐败的必要性,需要尽早将文化反腐开辟为反腐败的第二战场。相较于行为反腐,文化反腐具有对象的广泛性、内容的抽象性、现象的顽固性及手段的特殊性等特点。文化反腐的目的是普遍地改变人们对腐败的认知和态度,在认知正确的基础上,能把廉洁确立为社会的核心价值。文化反腐的核心手段是实施科学有效的廉洁教育战略,此外,特殊的行为反腐策略也可起到重要的辅助作用。     

厅长读博不上课莫被异化

“论文博士”制度在一些教育发达的国家推行多年，应有其合理之处．但大家更扭心，类似的制度引进后，会不会被异化成“特殊学生”不劳而获的绿色通道。这种担心可以理解，因为异化在教育领域已经发生过太多：本意为鼓励全面发展、特长突出的“特长生”、“保送生”以及多种高考加分项目，被异化为获得名校入学资格的手段，     

论二次创作作品独创性之界定

作品的独创性在我国目前的法律中规定并不明确,使得司法实践中法官对独创性的判断无法可依,只能依靠法官个人经验和认知程度进行自由裁量,直接影响了司法的权威性与公正性.通过对二次创作这种新兴的创作形式,结合相关案例进行著作权法框架下的分析,探讨和研究独创性的界定标准,可以避免产生因概念不清给司法实践带来的盲目性和任意性.