跨越从学校到机关的"心理断层"

从学校到机关的年轻人在进入工作岗位以后的一段时间中,都有一个心理很不适应的时期,称之为“心理适应期”。 这一时期的主要特点是压抑感重、自信心弱、倾诉欲强、期望值高。这一时期的规律是:(1)工作适应性与心理适应性成反比;(2)用“凸透镜”观察问题;(3)提职前的心理“断层”。 解决这些问题需要本人和组织双方互动,共同努力,综合运用人才成长规律,科学调整心态,使年轻人减轻“断层”的损伤性,顺利走出心理适应期。     

应重视应急管理的科普工作——桂维民《应急管理十日谈》读后

突发事件是社会关注的焦点,又常常成为人们茶余饭后的谈资。桂维民撰写的《应急管理十日谈》（中央党校出版社2010年版）,用聊天、叙谈、讲故事的方式论述应急管理原理、范畴、规律和案例,是一本很有特色的普及性著作。这本书牢牢抓住人们关心的问题,娓娓道来之间,打通古今,打通中外,打通理论与实践,也仿佛打通了两种阅读状态,不是让人紧张得透不过气来的情景中学习,而是可以一边喝着茶或咖啡,一边从容地提高应对危机的能力。     

行风评议:公众参与的政府绩效评价研究进展与未来框架

国内目前针对行风评议的专门研究多局限于实践经验总结,而近年来政府绩效评价学界亦未见对以公众为主体的绩效评议行为进行系统研究。作者基于以往政府绩效评价的研究和实践基础,从中国特色的公众参与绩效评价——行风评议如何改进政府绩效的角度出发,提出了未来的研究框架与内容。     

服务·责任·法治·廉洁:服务型政府建设的目标、规律、机制和评价标准

服务型政府是我国行政管理体制改革的基本方向,要按照服务,责任、法治、廉洁的要求和目标,全面规划服务型政府建设,按照公共服务的内在规律改革行政管理体制,建设科学合理的政府运行机制,建立规范的公共服务绩效评价体系,以促进政府和公共组织提供更多更好的公共服务,积极推进服务型政府建设.     

县乡机构改革要加强理论指导

本次县乡机构改革,取得成功的关键,一是要切实转变政府职能,二是要调整精简党政机构,三是要精简人员编制.要坚定不移地做到这些,防止"走过场",走出"精简--膨胀--再精简--再膨胀"的误区,县乡机关及其工作人员能不能提高认识,把思想统一到中央的方针政策上来,有没有积极投身机构改革的勇气和自觉性、主动性、创造性、坚定性,至关重要.而思想认识问题的根子在理论,坚持科学正确的理论指导,是机构改革能否取得预期效果的一个基本前提.     

严惩商业贿赂的几点建议

商业贿赂是一种十分普遍的犯罪现象,不仅滋生腐败、败坏风气,而且严重扰乱经济秩序,破坏公平竞争的市场原则。从我国查处的商业贿赂案件来看,被动受贿占多数,一些主动索贿者往往也是从被动受贿开始走上犯罪道路的。严惩商业贿赂,净化市场环境,建立防治商业贿赂犯罪的长效机制,是从源头上治理腐败、深化行政管理体制改革、构建社会主义和谐社会的重大举措。中国行政管理学会课题组在调查研究的基础上,提出如下几点建议,供领导决策参考。一、从法律上进一步加重对商业贿赂的惩处力度从我国法律对行贿罪处罚规定的演变进程来看,明显是在不断加…     

推进公共部门人力资源管理科学化

江泽民同志在党的十六大报告中指出 :要充分发挥我国人力资源的优势 ,要“深化人事制度改革 ,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”。深化行政管理体制改革 ,内在地包含了深化政府人事制度改革 ,同时 ,行政管理体制改革的每一项内容、每一个环节 ,都要由人来完成 ,公务员素质的高低 ,公共部门人力资源能否得到合理利用与开发 ,直接关系到行政管理体制改革的成败。因此 ,必须把政府机关和公共部门人事管理改革列为重要内容 ,使传统人事行政管理转变为人力资源开发与管理 ,以适应深化行政管理体制改革和社会生活发展的…     

综合化：政府应急管理体制改革的方向

当前突发事件日趋呈现多样化、复合化的特点。原有的应急管理体制难以应对公共危机多发、易发和重发的挑战。建立高度组织化的现代应急管理体系势在必行。改革政府应急管理体制,可以从制度上保证有效整合政府应急管理资源,提高全社会应对公共危机的动员能力。其主要思路就是提高政府应急管理体制综合化程度,明确其目标、重点及推进策略。     

作为公共管理的政府——《公共管理学》序

苏保忠主编的《公共管理学》在北京大学出版社出版 ,这在公共管理学界还是一件比较领先的事情 ,值得庆贺。他嘱我写序 ,本欲婉辞 ,但亦想借机写一些感想 ,便应承了下来。公共管理学 ,是政府改革的产物。在我国 ,公共管理概念的提出 ,是行政管理体制改革的产物 ,是与提出全面履行政府职能的要求联系在一起的 ,是伴随政府职能从经济管理为主转变为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务而产生的。学习和研究公共管理学 ,重点就是学习和研究政府新的职能配置 ,及与职能相应的组织结构、工作方式等。当然 ,公共管理还包括非政府的公共组织。作…     

地方政府首席数据官制度运行的现实审视与优化路径

国家数据局成立后,政府首席数据官制度成为当前推进数字治理制度建设和公共组织数字化改革的新焦点。通过对地方政府首席数据官制度运行情况的调查发现,在组织结构方面,地方政府选择成立依托权威的层级制协同组织,形成包括战略领导层、协调管理层和业务执行层等三级政府首席数据官体系,并配合设立团队式、专家型等组织模式;在职能配置方面,政府首席数据官通常具备“治数”“统数”“用数”“监数”等四项核心职能,扮演数据战略领导者、数据资产运营者、数据开发赋能者、数据安全监管者等数字治理角色;在任职特征方面,现任的政府首席数据官学历水平与年龄分布较为合理,不过具备与数字化相关的学科背景与履职经历的领导干部数量占比不高。当前,地方政府依托政府首席数据官制度建设,通过建立协同机制,尝试解决“数字烟囱”等数字治理组织困境;通过明晰职责分工,尝试破解“群龙无首”等数字治理责任困境;配合数据行政管理机构改革,尝试打破“权威缺漏”等数字治理能力困境,制度效能初显。然而,制度运行中仍存在诸如政府首席数据官领导权威不足、权责边界待明晰,治理环节前重后轻、工作场景待拓展,技术型领导稀缺、人才储备待提高等问题。基于此,按照“结构—...