实现“十三五”规划目标关键在党

正为了确保"十三五"规划的各项目标任务顺利完成,就必须坚持党坚强有力的领导,完善领导体制与工作机制,全面提高党领导经济社会发展的能力和水平。发展是党执政兴国第一要务。当前,尽管我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期,但也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,如果应对不及时或者发生系统性风险、颠覆性错误,就会延误甚至中断全     

可交易许可模式在公共管理中的应用和移植——以公共住房政策为例

可交易许可模式尽管在公共管理的多个领域已得到了应用,但在实践中呈现为碎片化状态。为了进一步探讨该模式的基本架构、应用条件和运行规律,本文采用跨案例聚类分析方法,将分布于土地管理、公共住房政策、排污排放管制、交通管理、能源管理等领域的应用统一纳入可交易许可模式的制度框架。这一框架主要是基于Cap and Trade模式的设计理念,使行政管制或政府补贴市场化并脱离直接的干预。研究发现作为一种混合式的管控工具,设立可交易许可是对自发市场和市场失效的一种进化和纠正,具有权利细分和特权显化的作用。可借用人工市场体系积累的智慧成果,将可交易许可模式移植到多个领域比较方便。研究认为采用许可交易能使"有效市场"和"有为政府"更容易共存,对促进治理体系现代化有着广泛的借鉴意义和应用价值。论文最后以公共住房管理为例提出了政策建议。     

宽严相济刑事政策下死缓适用条件的分析

以宽严相济的刑事政策为视角,对死缓制度的特征以及死缓适用的条件做详细分析,得出死缓制度具有"双特征"的结论。基于"双特征"的特点,死缓实质条件的细化可分成体现形式正义与实质正义的考量因素两大类。     

宏观审慎监管中的中央银行角色定位

20世纪80年代以来,特别是1997年亚洲金融危机之后,传统金融监管理论和实践屡屡受到挑战与质疑。各国学者和政策制定者逐渐认识到,与传统微观审慎监管相比,宏观审慎监管才是防范和化解金融风险的有力工具。在宏观审慎监管政策实践中,首要问题是明确监管主体。目前,尽管中央银行在各国宏观审慎监管实践中的政策地位不尽相同,但均扮演着重要角色,可以概括为决策者、主导者和参与者三种模式,且各具优缺点。本文从宏观审慎监管政策与货币政策协调性视角出发,通过两种政策的辩证关系分析和国际经验借鉴,探讨了中国人民银行以主导者角色参与宏观审慎监管政策制定和执行的可行性及面临的困难。     

集团公司党组成员为石油党校培训班授课

正●喻宝才出席党校班毕业典礼并讲话7月7日,集团公司党组成员、副总经理喻宝才出席集团公司党校第65期培训班(以下简称党校班)毕业典礼并讲话。喻宝才指出,要坚持不懈地学习党的理论政策,坚持用习近平总书记系列讲话精神统一思想和行动;坚持不懈地学习党章贯彻党章,努力在增强"四个意识"上下功夫;坚持不懈地推动改革创新,     

回答询问:从部长到副总理

“坚持发展以提高质量、促进就业、服务发展为导向的现代职业教育,打好政策配套‘组合拳’,力争到2020年,初步形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系.”2015年6月,国务院副总理刘延东在十二届全国人大常委会第十五次会议联组会议上回答询问. 2个月后,全国人大常委会结合审议水污染防治法执法检查报告开展专题询问.国务院副总理汪洋率国务院相关部门负责人到场应询.“近年来,我国水污染防治取得积极进展,但形势依然十分严峻,人民群众对此还很不满意.”面对委员提出“下一步国务院加快推动水污染防治工作措施和安排”的询问,汪洋表示,推进水污染防治是政府义不容辞的责任,努力做好抓源头、抓治理、抓改革、抓保障、抓落实五个方面工作.     

湖北文化强省战略十年评估及改进策略

化强省战略是近年来各省推进文化大发展大繁荣的主要战略手段。湖北文化强省建设十余年来在体制改革、产业发展、公共文化服务建设、遗产保护等方面都取得重要进展,但亦存在财政保障不足、产业实力不强、区域发展不均衡、重点文化企业不强、文化资源要素转化程度不高等问题。在新常态下,湖北文化强省战略具有对接国家文化强国战略、借势和利用国家区域战略、内部环境优化的机遇,也面临着文化发展下行压力、发展路径转换、省域间激烈竞争的挑战。立足顶层设计,完善政策体系,制定发展规划,促进行业融合发展,是重启湖北第二次文化强省战略的基本路径。     

新建本科院校科研奖励政策演变的个案研究——以N学院为案例

科研奖励政策是新建本科院校升本后为快速提升其影响力而采取的重要激励举措.作为一种微观的制度安排和规则设计,其实施的效应对新建本科院校科研的可持续发展起着重要的引导作用,因此,科研奖励政策本身也是处于不断的修订完善过程中.通过对案例学院的数据调查及访谈发现,当前的科研奖励政策中存在着行为主义的价值导向,遵循学术资本主义的制度逻辑,因而并未对新建本科院校教师的科研起到内在的激励作用,甚至在某种程度上削弱了学校的可持续发展能力,主要表现为科研奖励政策以理性经济人为假设;科研奖励政策破坏了教师从事科研的内在驱动力;科研奖励政策破坏研究团队的协作等.因此,需要对新建本科院校科研奖励政策变迁的进行新的建构与设计.     

国际简讯

欧盟委员会专项报告指出:建立统一版权政策近日,欧盟委员会发布专项报告。该报告指出为了克服成员国专利政策之间的裂缝和市场碎片化等问题,建立一个统一的专利市场,欧洲的版权政策亟需适应互联网和数字市场发展的新环境。报告显示,推出欧盟统一的版权政策的目的是,推动创新型内容在欧盟境内更大范围的自由     

跨体制流动与政策创新:制度环境约束下政策企业家的身份选择——以西南省公益金融创新为例

政策企业家如何通过主动的身份选择来应对制度环境障碍,进而推动政策创新?论文通过考察西南省政策企业家方先生推动公益银行的实践发现,当政策企业家的身份从体制内转变为体制外时,其面临的环境约束会显著改变,体制外的社会组织通过改变权力结构、激励机制和社会网络性质为政策企业家释放更多的行动空间,进而提高其推动政策创新的能力。这一研究不仅有助于理解制度环境对政策企业家行为的影响,更揭示出在中国语境下政策企业家推动政策创新的一种选择策略。