村级党组织领导力的现实考探与实践路径

村级党组织的领导力是由政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、组织领导力相互构成的系统合力。中国共产党历来高度重视村级党组织领导力建设,始终强调提升村级党组织的领导功能。当前,应立足于村级党组织领导力的构成要素,以赢得群众的支持和认同为出发点和着力点加强领导力建设,具体实践路径如下:加强村级党组织的政治建设以提升政治领导力;重视农民的思想政治教育工作以提升思想引领力;提高基层社会的组织化水平以提升群众组织力;促进社会多元治理主体的互动以提升社会号召力;加强党员干部的领导能力以提升组织领导力。     

以党建“第一责任”保障发展“第一要务”

省第十四次党代会提出,不断增强各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保党始终成为推进江苏现代化建设事业的坚强领导核心,更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。作为苏北经济社会发展的“领头羊”,徐州市铜山区环抱徐州主城,红色底蕴深厚、产业基础扎实,农村人居环境整治、基层社会治理等工作走在前列。近年来,铜山区委认真贯彻省委、市委党建工作部署,坚持把履行党建“第一责任”和保障发展“第一要务”紧密结合,锚定打造“江苏强区”目标,聚力建设“四高地一福地”,高质量党建引领高质量发展取得良好成效,综合实力保持苏北领先。     

提升农村基层党组织领导力的困境与路径——基于乡村振兴战略的分析视角

农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,肩负着新时代乡村振兴的重要使命和职责,其领导力的强弱直接影响着党在乡村振兴战略中战斗力的充分发挥。可以说,没有农村基层党组织强有力的核心引领,乡村振兴战略的各项目标任务将难以完成。当前巩固拓展脱贫攻坚成果,接续全面推进乡村振兴,势必需要加强农村基层党组织建设,提升农村基层党组织领导力,这也是实施乡村振兴战略进而推动乡村振兴取得新进展的根本保障。     

乡村振兴中基层党组织强化领导力的理论依据、机理特征与实践推进北大核心

强化基层党组织领导力是新时代全面推进乡村振兴的关键之举。一方面,基层党组织要始终保持党同人民群众的血肉联系,在践行群众路线中提升领导能力;另一方面,乡村振兴中基层党组织的主要任务是推动乡村的产业、人才、文化、生态和组织全面振兴,要通过激发农民群众内生动力合力推进乡村振兴。依据乡村振兴中农村基层党组织发挥作用的方式,领导力强化模式可归纳为内生驱动型、党群互动型和学习提升型。其中,内生驱动型强化模式是有效增强基层党组织领导力的关键核心,党群互动型强化模式是增强基层党组织领导力要坚持的基本立场,学习提升型强化模式是基层党组织领导力持续提升的根本保障。三种强化模式相互配合、相辅相成,共同助力乡村基层党组织领导力的强化。新时代新征程,强化乡村振兴中基层党组织领导力,要加强政治建设,进一步增强党对乡村工作的全面领导;加大财政支持,多渠道保障乡村基层党建工作经费;创新党建方式,全方位提升乡村治理水平;完善制度机制,常态化推进党建引领乡村全面振兴。     

增强“四力”:基层党组织建成坚强战斗堡垒的实践进路

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。新时代把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒需要着力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。增强基层党组织“四力”既是筑牢基层党组织坚强战斗堡垒的应有之义,也是其重要的目标指向。当前,增强基层党组织“四力”尤其需要做到:一是全面推进党的基层组织体系建设,把党的组织优势巩固好;二是着眼落实党的路线方针政策和决策部署,提升基层党组织领导力和执行力;三是加强基层宣传思想工作,增强基层党组织思想引领力;四是完善基层党组织群众工作,提高基层党组织群众组织力凝聚力。上述四个方面相互贯通、相互作用、相辅相成,形成了一个有机联系的整体。其中完善的组织体系是组织基础,提升基层党组织领导力和执行力是统领,增强基层党组织思想引领力、提高基层党组织群众组织力凝聚力是实践要求。     

中国共产党领导力建设的百年历程和基本经验北大核心CSSCI

强大的领导力是长期执政的马克思主义政党的基本特征和显著优势。作为具有重大全球影响力的世界第一大执政党,中国共产党在百年奋斗历程中积累了宝贵而丰富的领导力建设经验。其中,明确使命、界定愿景和坚守社会主义核心价值观是党的领导力建设的根本立足点,制定正确的战略、策略和政策是党的领导力建设的关键点,以彻底的自我革命精神持续推进党的建设伟大工程是党的领导力建设的根本政治保证,建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制机制是党的领导力建设的支撑点,切实提升党员干部治理能力是党的领导力建设的着力点。把政党—国家—社会铸造成一个有机的信仰和命运共同体,既是百年大党领导力建设的根本经验,也是新时代党的领导力建设的根本遵循和行动指南。     

岸田内阁官邸主导决策特征及其实施困境——以“经济安保法”的出台过程为例

为有效应对此前政权遗留的官邸决策弊端并谋求执政长期稳固，岸田内阁在政府决策上一方面延续官邸主导形式，另一方面在官邸决策过程中寻求兼顾与外部决策主体的意见协调。作为内阁“看板政策”推进的重要一环，在“经济安保法”的制定出台过程中，官邸主导的“延续性”及“协调性”特征均得到了明显体现。但在官邸主导的实地推进中，岸田内阁仍受到来自首相个人政治领导力“缺位”的严重制约，进而导致官邸主导实际政策效果整体不佳。加之制度及国内政治因素层面的相互影响，首相亦难以破解其在政治领导上的不力困局。伴随执政基础的长时期弱化，岸田内阁推进官邸主导的整体前景也难言明朗。