强镇扩权背景下县镇权力配置、运行的偏差与优化--对于浙江省N市强镇扩权案例的实证分析

强镇扩权的核心内容是通过放权赋予试点镇与县级政府相同的经济社会管理权限，但从其权力下放过程来看，县镇之间的权力配置和运作与现实需要、制度文本之间均存在着偏差。引发权力下放中县镇权力配置、运行偏差的原因不仅有放权的法律限度、更有其利益动机及其所契入的地方治理权力架构等。优化强镇扩权背景下县镇两级权力配置及其运行，是一项系统工程，应以完善的分权制度安排为主要手段，以必要的监督约束机制为补充，改善包括分权逻辑、放权原则、考核体制机制在内的整体性制度设计。     

文化安全的三种思维方式与政策导向

现今从理论上思考和从实际上处理国家文化安全问题时,始终有三大关系纠缠在一起:一是本族文化与异族文化的关系;二是先进文化与落后文化的关系;三是集中反映了前两种关系的文化民族性与文化先进性的关系。与此相应,在处理国家文化安全问题时也有三种不同思维方式,一是把"本族"与"异族"对立起来的思维方式,即"我-你"对立的思维方式;二是把"先进"与"落后"绝对化的思维方式,即"好-坏"二元化的思维方式;三是"民族性"与"先进性"综合考虑的思维方式,即"我-好"综合的思维方式。保持文化的民族特色和追随文化的时代进步,始终是一种需要很好处理却又难以很好处理的重大关系。只有在把文化从整体上区分为"没有先进落后之别的文化"和"具有先进落后之别的文化"两大类的基础上,才能处理好文化安全中的民族性与先进性关系问题。对"没有先进落后之别的文化",大力保持特色文化或文化的民族性,是维护和保障国家文化安全的本质要求;对"具有先进落后之别的文化",大力追随先进文化或文化的先进性,是维护和保障国家文化安全的关键。在文化安全实践中需要公民个体提高文化自觉和文化安全意识,但更重要的是政府必须有科学、正确和恰当的文化安全政策和文化安全导向。     

Britain’s Place in the Contemporary World

This article offers a personal view of Britain’s place in the contemporary world, analysed in terms of five interlocking rings: the traditional three, i.e. relations with the United States, with Europe and the Commonwealth, to which are added the concepts of process and soft power.     

Rethinking Subaltern Resistance

Abstract

This special issue seeks to rethink “resistance” as a critical social science concept in the light of a range of critiques since the 1980s. The five articles in this issue draw their empirical materials from contemporary India, but their arguments have significant implications for those working on other parts of Asia and the world. The articles acknowledge the inherent ambiguities and ambivalences of subaltern resistance in the face of hegemonic social formations, yet, shorn of exoticising and homogenising tendencies, resistance can be reconceptualised as the negotiation rather than negation of social power. Such a reconceptualisation is useful to study a wide range of contentious politics from foot-dragging through protests to social revolutions under a single analytic umbrella. Resistance, in this sense, ought to be recognised as a vital part of a critical realist ontology of society, which helps us understand and critique existing structures of social domination in order to pursue emancipatory possibilities via the generation of social scientific knowledge.     

Coalition Government and Committee Power

Recent research suggests that committees in parliamentary democracies may, at least partly, be endogenous to the prevalence of coalition government. In this article, I examine the conditions under which parliamentary majorities reform legislative rules to expand or reduce committee power. I expect that, ceteris paribus, the greater the conflict inside the governing coalition, the higher the probability that parties in government will adopt reforms expanding committee power and the lower the chance that they will implement changes reducing such power. These expectations are tested using original new data on the reforms of committee agenda powers undertaken in eight European states within 20 years from democratic transition. I find some evidence to support the endogeneity of committee power to the ideological heterogeneity of parliamentary government.     

对人民警察留置盘问权的法律思考

留置盘问权是《人民警察法》赋予人民警察当场强制扣押违法犯罪嫌疑人 ,对其进行讯问查证的重要权力。留置盘问是一种限制公民人身自由的强制措施 ,兼具行政性和司法性双重性质 ,其具有当场性、临时性、嫌疑性的特征。为在实践中正确适用留置措施 ,避免适用不当给公安机关带来负面影响 ,有必要对留置这一强制措施的性质、适用范围、适用程序等问题 ,在相关程序法中予以进一步规定。     

论沉默权和如实陈述义务

沉默权制度是现代法治国家刑事司法的一项重要制度。我国《刑事诉讼法》规定,犯罪嫌疑人对侦查人员的提问应当如实回答,这两种制度存在着冲突、矛盾。文章对两种制度的含义、价值进行了全面的比较分析,得出两种制度利弊相当的结论,进而提出在我国应建立相对沉默权制度。     

立党为公执政为民--中国共产党执政规律和执政能力的本质要求

能否把握执政规律及其本质要求 ,关系执政党的执政基础和前途命运。可以从形成执政规律的最主要因素———执政主体、执政客体和政权及其关系的分析中 ,把握规律的最主要内容及其作用和要求。执政一般规律的最基本要求 ,就是执政主体的执政目的、执政方式等必须适应执政客体的状况及其要求 ,集中表现为适应人民大众的状况及其要求。这也就规定了执政者的执政目标指向和价值取向是为全社会、为人民大众 ,即“立党为公、执政为民”。这是人类社会执政活动一般规律的基本要求 ,又是共产党执政特殊规律的根本要求 ,也是共产党执政规律和执政能力在新世纪的特殊要求     

上市公司反收购决定权归属问题研究

随着我国股权分置改革的推进,我国证券市场面临全流通的环境,收购与反收购之战将更加激烈。反收购作为证券法中的一项重要制度,我国法律对此没有明确规定,在实践中容易引发各种问题,也不利于保护证券市场上各利益相关方的权益。上市公司反收购决定权归属问题关系到多方利益,在反收购过程中尤为重要,在借鉴英、美、德三国决策权归属问题后,联系我国《公司法》的相关规定,对我国上市公司反收购决定权问题进行研究。     

论人民警察的权力观

人民警察的权力观对于公安队伍的建设具有十分重要的意义。对警察权力基本特征的认识,及对权力行使中出现问题 的把握,是我们树立正确权力观的前提条件。权力观的中心内容就是“权力是谁给的,权力是为谁服务的”。