面向基层 服务公安——信息系统在公安派出所的应用

派出所是公安工作中体现规范管理、优质服务和警务公开的重要基层窗口单位，是维护社会治安的前沿阵地，是公安机关具有多功能的综合性战斗实体，各警种各部门的信息快速准确交流和共享是提升其整体作战能力和水平的关键。科技强警从派出所做起，对于加强公安基层基础工作的建设，充分发挥公安机关的职能作用、实现社会的长治久安十分重要。作为专门从事公安信息研究与服务的部门，公安部科学技术信息研究所在坚持为部领导服务的同时，又加强了为基层公安的信息化服务。近两年，根据公安分局、派出所提出的信息化建设需求，信息所先后开发了一些满足具体业务需要的应用系统，并得到了用户的信任与广泛好评。本刊将以专题的形式，深入派出所信息系统建设，并以实际开发为基础，陆续介绍这些系统的特点、构建方案及其实现方法等，将开发者的体会与大家共勉，以期共同努力，用信息化搭建强警平台。     

公安派出所刑事侦查活动监督机制研究

随着公安机关刑侦主体重心的下移,公安派出所在刑事侦查中的作用日益突出。加强对公安派出所刑事侦查活动的监督是司法改革、依法治国的重要环节,健全检察机关的侦查监督权更是法律监督理论和权力制约的必然要求。目前,需要明确公、检、法三机关对公安派出所刑事侦查活动的监督定位,形成检察监督为主,公安内部监督与法院外部监督为辅的监督体系;解决检察机关对公安派出所刑事侦查活动监督信息不畅通、公信力不够、介入不及时、监督范围窄、处理手段乏力等问题,通过畅通信息共享机制、完善提前介入制度、引入社工服务、加强侦查处理的实效性,实现对公安派出所刑事侦查活动监督的智能化、专业化和规范化。     

公安派出所消防行政执法主体资格的法学解析

长期以来,公安派出所在消防行政执法中的地位和作用并不十分明确,即使《消防法》修订时赋予其消防监督检查职责,人们也没有将其作为消防行政执法主体来看待。因此,需要我们运用行政执法主体理论,并结合消防行政立法实际,对公安派出所作为消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查和消防行政命令的执法主体资格展开解析。     

社区检察监督公安刑事和解工作机制研究——基于社区检察室与公安派出所层面的近景观察

公安刑事和解工作在化解社会矛盾,修复社会关系、维护社会和谐等方面的积极作用已得到理论和实务界的广泛认可。如何对公安立案侦查阶段的刑事和解案件进行有效的检察监督,防止发生"当和不和,不当而和"的和解乱像,已成为当前"检力下沉"背景下,社区检察工作推进社会管理创新的一项重要举措。因此,有必要通过对社区检察监督公安刑事和解工作的监督范围、法理与现实条件、必要性及监督重点的全面考察,着力构建并完善社区检察监督公安刑事和解工作的专门机制。     

公安派出所消防监督检查困境之突破——兼及临沂、日照公安机关系列举措的启示

公安派出所进行消防监督检查,履行消防工作职责是其应尽的法律义务。通过对临沂、日照市公安局公安派出所消防监督检查工作的调研发现,其消防监督检查工作中还存在许多问题,必须采取切实可行的措施,提高公安派出所对消防监督检查重要性的认识,明确其职责,努力提高业务水平,改善消防装备,进一步完善工作体制,藉此走出公安派出所消防监督检查的困境。     

公安派出所执法场所功能区改造过程中候问室问题研究

候问室是公安派出所设置的重要执法场所之一.在公安派出所功能区改造过程中,部分派出所候问室被撤销或改设,其原因在于：由于严格控制继续盘问措施导致候问室虚置化,候问室启用标准设置过高与派出所基础保障相矛盾,警力不足难以落实候问室日常管理制度和派出所执法活动实际需要.在我国目前执法形势下,继续盘问制度具有不可或缺性和不可完全替代性,需要设置候问室作为保障当事人合法权益的配套措施.因此,派出所候问室建设不仅需要加强,还要对其的设置标准、使用途径加以规范,对相关政策规范和监督机制加以完善.     

试论把派出所真正建成综合性的战斗实体

把公安派出所真正建成综合性的战斗实体,是公安机关构建快速反应机制、公安工作专业化发展、打防控一体化机制建设的迫切需要。各级公安机关必须正确理解"综合性战斗实体"的内涵和"所队关系",必须调整好派出所的组织结构,加大公安机关综合配套改革力度,推动机关与基层工作的协调发展。     

新时期公安派出所管理初探

公安派出所(警察署)要在新的历史时期更好地发挥基层基础优势和区域作战效能,必须改变那些静态型、表面型、低效型的管理方式,牢固确立服务保障、科技强警的意识,以素质提高促进效率提高,以机制改革推动管理规范,以优质工作确保满意效果,努力实现基础资料电脑化、治安防控动态化、执法活动规范化、队伍管理正规化。     

市郊结合部公安派出所警务运作机制改革浅析

当前市郊结合部地区公安派出所警务运作机制中存在一些问题,故此,必须改革警务运作机制,调整警力配备,完善作息制度;采用责任捆绑连带原则重新划分警务区;进一步完善考核机制;理顺外部环境,完善联动网络;提高民警综合素质.     

公安机关和检察院对同一人所犯数罪分别进行侦查应当如何制作起诉意见书

编辑同志:某公安机关办理其辖区内某公安派出所所长贾某伙同他人涉嫌盗窃的刑事案件,提请区检察院批准逮捕。区院侦查监督科审查逮捕的过程中发现贾某还涉嫌渎职犯罪,批捕后,侦查监督科将有关材料复印件提供给该院反渎职侵权局。经区院反渎职侵权局审查,决定对贾某涉嫌徇私枉法罪进行立案侦查。其中盗窃罪是主罪。公安机关办理的盗窃案经两次退查后重报,反渎职侵权局