切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

从权威的司法到司法的权威——论司法权威之宪政化意义

司法如果成为一种权威,它不仅能够对社会进行很好的调控,而且在宪政领域内,它也能起到防止权力滥用、制约权力有限度的行使的作用,也就是在法制建设的大背景下,司法权威具有宪政化的意义。所谓宪政化,指的是司法权威通过其特有的功能,在承认民主、法治、人权的基础上,用司法上独有的制度化和程序化的形式,以规范和制约政府权力的行使,解决公共权力异化的问题,从而真正维护宪法的价值观,保障公民权利,以期形成一种法治的政治秩序。司法权威的宪政化意义最核心的要点就是,通过司法权威所带来的制度化途径,将政治领域的政治问题转化成法律问题…     

评黄静案中的媒体与司法

媒体自由是表达自由的一部分,是民主社会实行法治的基础,媒体自由高于司法权力,其本质是公民权利高于国家权力。当司法和新闻自由进行平衡时,新闻自由应当是放在第一位的。在我国,法院是否公开审判是由法院决定的,当事人没有要求法院复议的权利。为了防止法院滥用不公开审理的自由裁量权,避免法院为图方便或者有意逃避媒体监督而任意将案件不公开审理,应建立合理的公开审理的程序救济机制。尊重法院的方式应当是遵守法庭秩序,服从法院判决。那种认为媒体和民众不能自由发表对案件的评论的看法显然是只看到了司法独立的重要性,而忽略了言论自由权、公众知情权的重要性;也忽略了民众和媒体以适当手段参与调查案件和自由评论案件对司法权威提升的意义。     

法院调解制度

一、法院调解制度概述 用调解的方式解决纠纷，是我们党领导下的人民司法工作的一个优良传统，也被西方誉为“东方经验”之美称。我国的法院调解，是指在人民法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益争议自愿、平等地进行协商，以达成协议，解决纠纷的活动。法院调解首先是一种民事调解，只存在于民事诉讼活动中，其次，法院调解相对于人民调解、行政调解以及仲裁程序中的调解等来说，法院调解是一种诉讼中的调解。     

论入世后新形势下的公安行政审批制度改革

公安行政审批工作是政府行使管理职能的重要内容之一。市场经济的发展尤其是WTO的加入使得旧体制下公安行政审批制度的种种弊端日益显现。因此，只有从观念、具体工作及立法保障上对其加以更新和规范，才能适应新形势的要求。     

关于统一内外资企业所得税法的思考

统一内外资企业所得税法至少有五个方面的意义:有利于企业所得税职能的发挥;有利于与国际衔接有利于市场环境的改善有利于企业进行市场创新;有利于促进技术研究与开发。如何统一内外资企业所得税法,笔者提出了具体的政策建议。     

公益性文化事业单位改革需强化四种意识

按照中央的要求,公益性文化事业单位要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点,进一步深化内部机制改革。思想是行动的先导。深化改革首先要解决思想观念问题,尤其需要强化以下几种意识。一要强化公益性文化事业单位具有双重性的意识。在市场经济条件下,公益性的文化事业单位也具有双重性:既有事业性,又有市场性。所谓事业性指的主要是应承担社会文化公共服务的职能,也就是说文化公益事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,大力发展先进文化,弘扬和培育民族精神,推进社会主义精神文明建设,以…     

以考试改革为突破口全面推进函授教学改革

近三年来,中共广东省委党校在函授考试的试题命题规范化、考试形式多样化、考试工作现代化等方面做了大量的探索性工作,并以考试改革为突破口,促进了函授教学方法的多样化,从而为全面推进函授教学改革,进一步提高教育质量奠定了良好的基础。     

司法公开的价值与配套制度

随着我国加入WTO,法律制度全球化又一次地提上了议事日程,而司法公开又是我国法律制度全球化的突破口。司法公开的价值主要体现在其与司法改革的三大目标——司法公正、司法效率和司法独立的关系上。目前完善我国司法公开还需要一定的配套制度。