和谐社区建设：成都市典型经验聚焦

成都市在和谐社区建设中，紧紧围绕推进城乡一体化，努力实现“三个转变”的战略要求，大胆探索实践，创新管理体制，加强基层民主，强化社区职能。完善服务体系，创建多功能信息系统，谋求社区可持续发展，全面提升城市社区建设水平。积极促进农村新型社区的根本转变，取得了明显成效，得到了中央和民政部领导的充分肯定。本期“和谐社区建设”专版择要刊登成都市民政局及该市锦江、青羊、金牛、武候、成华、双流等区县各具特色的经验和做法，以资借鉴。     

浅谈我国现行司法鉴定制度的改革

我国司法鉴定制度无论是在立法上还是在实践中都存在很多问题,已严重妨碍了司法公正的实现和诉讼效率的提高。因此,改革现行的司法鉴定体制,规范司法鉴定行为,以保证司法鉴定结论的可靠、公正,从而实现司法的公平、公正和正义,是法制建设的需要。我国法制建设的发展目标是使刑事诉讼科学化、民主化。要实现这一目标,司法鉴定体制就必须保持相对的独立性,不能从属于侦查、检察、审判各诉讼环节中的任何一个职能机构,必须成为一个独立的诉讼主体。     

今天的教育水平便是明天的经济实力

代表先进生产力的发展要求，人是第一位的因素，亦是生产力中最具有决定性的力量，而人的素质状况直接关系到生产力发展的程度，因此，当今世界的一个鲜明特点，就是竞争越来越集中地表现为人力和人才的竞争，而人才的成长需要教育来实现。江泽民同志指出，我国要实现经济体制从传统的计划经济向市场经济的转变，经济增长方式从粗放型向集约型的转变，就必须重视科技和教育，认真实施科教兴国战略，使国民经济和社会发展依靠于科技进步提高劳动者素质。可以这样说，发展经济，教育是基础，人才是关键，科技是动力。人才从哪里来，不可能从天…     

庸官问责：向“南郭先生”说“不”

近一个时期以来，官员因在重大安全事故和责任事故中“负有责任”而受到追究的同时，问责的范围也在不断拓宽，出现了从追究“有过”官员向追究“无为”官员深化的“庸官问责”新趋势，“出问题”的官员要受到追究，那些四平八稳、无所作为的“庸官”也将面临被罢官去职的危险。     

中国律师业八大矛盾

中国律师业发展存在八个方面的矛盾：巨大的社会需求和狭窄的服务领域的矛盾；律师队伍的不断增加和律师水平严重脱离社会需要的矛盾；律师对行业协会的巨大要求与律师协会的服务意识和水平的矛盾；律师的广泛社会功能与行业内狭隘的与论导向的矛盾；律师事务所的发展要求和自身管理水平的矛盾；律师维权的强烈要求和维权手段的匮乏、无力的矛盾；行业规范的要求与社会环境的矛盾；律师娥重特点和功能与整个国家管理体制的矛盾．     

国企改制后公司治理结构存在的问题及对策思考

改革开放 2 0多年来 ,中国国有企业的改革取得了巨大的进展 ,绝大部分国有企业按照现代企业制度的要求进行了公司制改造 ,但是改制后或改制中的我国国有企业 ,在公司治理结构上存在着一些亟待解决的问题 ,这些问题若处理不好 ,最终将影响建立公平、公正、透明、高效的现代企业制度 ,将影响着国企的前途和命运。1改制后的国有企业在公司治理结构中主要存在以下问题 :1.股权结构不合理———国有股权一股独大。国有企业 ,特别是特大型国有企业按照现代企业制度的要求重组改制上市后 ,上市公司的大部分股权仍然有政府持有。据统计 ,原国企改制…     

我们在创造一个历史——《律师协会章程》修订备忘录

正如宪法是一个国家的根本大法一样，《律师协会章程》对于律师业的意义也可类比如此。在章程所规定的制度中，行业管理的权力不能自我生长，而是由反映行业共同体全体成员意志的律师代表大会通过章程形式派生的。在“依法治国”的旗帜下，“法治”成为现代社会中核心的价值理念；“依章程管理行业”则应成为“两结合”管理体制下司法行政、律师协会、团体会员（律师事务所）、个人会员（全体律师）四个层次的共识。正基于此，第五次全国律师代表大会对新的《律师协会章程》的讨论、审议和通过，便被赋予了“修宪”般的历史使命。旧三年新三…     

破解村级债务这道难题——屡减屡增的村级债务是如何形成的

村级债务于上世纪80年代中期逐步出现，90年代中后期特别是近些年增长加快，成为农村的突出问题。据统计，到2002年底，湖北省村级债务总额达到200．85亿元，村平70．29万元；净债务总额达到40．84亿元，村平14．29万元。     

用创新精神推进服务型乡镇政府建设

党的十六大报告指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”当前,我们正处在由计划经济向市场经济过渡的转型时期,认真学习贯彻十六大精神,积极探索新形势下转变政府职能的新途径、新路子显得尤为迫切和重要。创建服务型政府不仅是市场经济条件下政府实现职能转变的必然选择,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。因此,各级政府特别是作为最基层的乡镇政府,在创建服务型政府的过程中更需要创新,努力构建职能定位科学、服务热忱规范…