该行为构成何罪

一、基本案情 张某系某镇工商所所长，是单位车辆管理的第一责任人。一天，因该工商所驾驶员请假，张某便派没有驾照的该所职工李某驾车到甲地检查工作。检查工作后，李某又开车载着检查人自到乙地吃饭。由于酒后驾驶，李某在二级公路上发生车祸，造成2人死亡、1人重伤、4人轻伤的重大交通事故。李某因无证驾车酿成重大交通事故，被公安机关以涉嫌交通肇事罪立案侦查。     

论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

如何标本兼治解决分配问题

解决我国分配问题不能就分配论分配,必须根据直接原因和深层次原因,思考解决问题的基本路径。一是要确立新的思路:从我国现阶段国情出发,着眼于从深层次解决制约影响分配方式、分配制度的问题,推动经济社会等相关管理体制改革,立足于从分配制度及其相关配套改革入手,着力解决分配领域的突出矛盾,标本兼治,循序渐进,逐步理顺分配关系,促进构建和谐社会。二是要明确一条主线:针对分配领域存在的四大问题,实施“提低、扩中、调高”战略,逐步建立一套新制度,健全一套新体系,形成一个新格局。     

美国应急协调体系特征及社会文化认同状况分析

美国应急协调体系包括契约协调、文化协调、经济协调和信息协调等机制,反映了民众对自由、平等、追求物质利益、诚信守约的商业道德、重视基本权利等社会基本价值观的认同。应急协调体系反映社会价值观认同的主要根源在于美国社会共同的文化宗教背景,以及共同的社会发展环境,其中共同的基督教文化是关键因素。     

论交通运政执法的改善与发展

现代国家行政管理最重要的特征在于它是一种法制化管理。行政执法作为行政立法的延续和归宿已使其成为现代化行政管理成败的关键。但是,在行政管理中偏重规范行政管理相对人的行为,忽视规范政府及其工作人员的自身行为,导致行政执法现状越来越不适应发展市场经济和政府转变职能的需要,改善与发展行政执法机制已成为我国行政管理改革所面临的关键课题。本文结合我国行政管理在交通执法工作方面存在的问题进行探讨。提出交通运政执法工作与“依法行政”的要求尚有不小的差距。贯彻《行政处罚法》,改善运政执法局面,以适应现代行政管理的需要。     

“无约束”的分配正义——诺齐克分配理论研究

诺齐克的无约束分配正义理论,其核心是“非模式化”的分配,其表现方式是历史原则的分配,其理论旨趣是生产与所得相分离、权利与应得相结合,其深层背景是“非结构化”正义观。这种无约束的分配理论与功利主义和罗尔斯等人的模式化分配原则,及其蕴含的“结构化”正义所导致的强行正义形成显明的对比。     

社区，减灾事业的沃土

2005年10月12日是“国际减灾日”,为了贯彻落实国务院“应急管理科普宣教工作总体实施方案”,深入开展面向全社会的减灾宣传教育,国家减灾委员会、民政部启动了“社区减灾平安行”活动。并把活动的总体目标定为：通过开展“社区减灾平安行”     

普陀区机关公务员积极做好文明行路的宣传员

自“义明在我脚下”活动开展以来．普陀区级机关公务员志愿者积极投身于交通文明专项宣传整治工作．尤其是要做好市级重点交通文明路口的意愿服务工作．     

建设文明和谐富裕新农村

平山县前大地村位于平山县城98公里处的国家级森林风景区驼梁山下，交通便利．环境优美．是良好的旅游休闲胜地。近年来，该村积极发展旅游业，他们依托旅游产业，全村现有126户．有80多户开设了家庭旅馆，人均年收入超过6千元，村集体纯收入12万元．是平山县远近闻名的生态富裕村．     

新一轮规范分配秩序的契机

我国现行分配秩序的格局是1993年工资制度改革的结晶。随着整个政治、经济形势的变化，分配制度的深化改革也需要与时俱进。当前，公务员工资制度将推进新的改革，这是新一轮规范分配秩序的契机。对以往工改进行认真反思，有利于深入分析分配秩序的薄弱环节。