义乌：全面推进机关效能建设

今年以来，浙江省义乌市部署开展了“创新创优、提质提效”主题活动，着力破除“该批的不批”、“能做的不做”、“能快的不快”、“该精的不精”、“能突破的不突破”等五个方面突出问题，全面推进机关效能和执行力建设，促使机关工作作风进一步转变，发展环境进一步优化。     

提高民主评议党员的质量

《军队党支部工作条例》规定：“连队、科室、机关党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评议”。但在落实中．一些单位仍然还存在制度坚持不好、内容质量不高、形式方法不活、标准要求不严等问题，需要进一步在提高民主评议党员的质量上下工夫，真正做到评议一次、提高一步，永葆党员队伍的活力和朝气。     

论依法行政的程序合法问题

依法行政的主要环节是程序合法问题 ,做到程序合法才能实现行政合法。为此 ,建立一套行政程序法规体系 ,让政府的管理有序可循 ,防止权力的扩张与腐败就成了依法行政的关键问题。依法行政的内容要求行政程序合法。依法行政内容可以从两个方面来阐述。一个是形式要件 ,一个是实质要件。依法行政的形式要件要求有三个 :一是行政行为的主体要合法 ;二是行政行为的内容要合法 ;三是行政行为的程序要合法。也就是说 ,形式合法是依法行政的主要内容之一。行政主体合法的要件要求行政程序合法。行政主体合法的要件有四。其一 ,做出行政行为的机关、…     

关键在落实——谈司法行政机关如何抓好党风廉政建设责任制

要抓好党风廉政建设,关键是看落实,重点要抓好教育这个前提,以制度建设为基础,以明确责任为保证,牢牢抓住责任追究这个关键环节,从而使党风廉政建设工作真正落到实处,促进司法行政工作又快又好发展。     

在服务大局中谋作为

“围绕中心、服务大局”，既是中央对纪检监察机关的一贯要求，也是开展纪检监察工作必须遵循的一奈基本原则。在如何做好“服务大局”这篇大文章方面，各地各部门都在不断探索、积累经验，而嘉兴市纪委、监察局的做法，或许能给我们一些有益的启示：     

芷江中心组学习阵地向基层延伸

今年，芷江着力构建学习型机关和学习型社会，引导广大领导干部积极研究新形势下的新任务和新问题，将党委中心组学习阵地向基层党委(党组)延伸。现在，全县已组建基层党委(党组)中心组91个，成员500多人。形成了浓厚的学习氛围。     

试论人大对政府抽象行政行为的监督

行政行为是行政法律行为的简称, 指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为, 一般不针对特定对象,而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政相对人的行为规则及权利义务关系, 有时也称制定行政规范性文件的行为。根据立法法和行政诉讼法的规定, 我国的行政规范性文件包括行政法规、规章以及行政机关制定、发布和具有普遍约束力的决定、命令。具体行政行为是指行政机关针对特定的人或事作出的, …     

西方五国审计机关与议会关系

任何一个政府的正常运转都必须有一定的财政支持和保障。财政的主要和根本来源是纳税人负担的税收。在现代民主政治和人民主权的理念下 ,受人民 (纳税人 )委托成立的政府有义务合法、合理地组织财政收支。而如果不对政府财政收支情况加以有效的监督 ,就难以实现上述保证。但是 ,数量众多的纳税人个体人人都直接监督政府显然是不可能的。因而非常有必要设立一个专门机构去监督政府。这个专门机关即是审计机关。由于政府有中央政府与地方政府之分 ,监督中央政府的审计机关与监督地方政府的审计机关在各国一般也会有所不同。本文讨论对象限于监…     

坚持以科学发展观为指导 不断推进机关党的建设

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼于新世纪新阶段党和国家事业发展全局，对马克思主义发展理论的继承和重大创新，是促进我国经济社会又好又快发展、推进中国特色社会主义事业必须长期坚持的重要指导思想。机关党建工作作为党的建设伟大工程的重要组成部分，必须坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，推动机关党建工作切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。     

着力解决农村基层组织建设中的突出问题

建立农村工作指导员制度，着力解决村级工作水平低，农村干部思想、工作、作风不适应农村经济社会发展需要的问题。面对农村经济和社会发展的新形势，处于农村生产一线的党员干部思想观念如何、工作水平如何、作风转变如何，直接关系着党在农村各项方针政策的贯彻落实和建设社会主义新农村同标的实现。平邑县委为提高农村干部队伍素质，结合乡镇机关开展先进性教育活动，从乡镇机关选派了783名素质高、能力强的机关党员干部，分别到全县738个村担任农村工作指导员。