政府投资项目代建制的法律缺陷

近几年,在政府投资的工程项目上出现了一个新的制度名词:代建制。随着2004年7月16日国务院《关于投资体制改革的决定》的发布,“代建制”如雨后春笋般出现在各级政府投资项目的建设体制中。该制度从构想到实践存在诸多短期内无法解决的难题,与其它通行的项目管理模式相比较没有鲜明的实践特色,在构建现代法治社会、与世界接轨的进程中易产生概念混淆和盲目跟风现象。     

关注热点问题是人大的责任

伴随着我国社会主义民主法制建设的不断发展，各级人大及其常委会依法履行职责的环境越来越好。但也有一些地方人大的同志反映，人民群众对人大工作的支持尚不够有力，做好人大工作的社会环境还不够优越。这是为什么呢？笔者认为，主要是因为这些地方人大没有积极关注人民群众普遍关注的热点问题，或者在依法处理社会热点问题方面力度和成效不够大造成的。     

行政执法难的成因探究

行政执法难是指行政执法主体（行政机关和法律、法规授权的组织）执行国家法律、法规时所遇到的困难或阻力，致使行政性法律、法规难于在国家和社会生活中得到全面、有效的贯彻、执行的情形。行政执法难的主要表现概括起来就是有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等。行政执法难同法院执行难一样，是当前我国建设法治国家所面临的重大的法律难题，行政执法难不仅在社会各个领域广泛存在，并几乎渗透到每个社会成员，而且这种执法难的情形目前仍有扩展、持久之势。虽然，人们都有痛责执法难之举，但人们一旦身处其中，却又不得不做执法不严的助澜之徒。那么。是何种成因造成行政执法难根深蒂固，顽疾难除，使人们自觉或不自觉地沉溺其漩涡呢？本文就行政执法难的成因从如下几个方面进行探讨，有助于读者对其问题的正确认识和解决。     

检察机关综治宣传在行动

3月18日，自治区院及呼市地区检察机关走上街头，进行检察机关社会治安综合治理宣传月活动。通过设立宣传点解答群众法律咨询，发放宣传手册，设置检务宣传展板等形式，进一步宣传检察机关充分发挥职能作用，创建安全隐定地区，构筑祖国北疆国家安全和社会稳定屏障作用。     

关键是要搭建合适的舞台

随着城市改革的逐步深入，越来越多的社会事务沉淀到社区，给社区建设带来了不小的困难。作为党的各项事业骨干力量的共产党员，能否在社区建设中发挥作用，已经成为社区建设成败的关键。社区自管党员在社区建设中所发挥的作用，广大群众有目共睹。但是，关于在职党员是否也应该在社区内亮明其政治身份、融入社区建设之中至今上级党组织还没有明确的说法，致使一些党性观念不强的在职党员以种种理由逃避在社区内亮明身份或参加社区活动。作为一名社区党务工作者，我觉得这些在职党员的想法和做法的确有欠妥当，     

开展职工合理化建议活动是工会工作融入中心的职能体现

中国工会十四大对新世纪、新阶段工会工作进行了准确的定位,要求全国各级工会做到围绕中心、服务大局、全面履行各项社会职能,突出维护职工合法权益的职能。这一要求,为企业工会围绕中心工作,认真履行自身职能指明了方向。在实践中,我们根据企业改革发展不断深化的现实,积极开展合理化建议揭榜攻关活动,从理论与实践的结合上,深入探索企业工会与中心工作融合的内容和形式,发挥工会工作的职能作用,推动企业的改革和发展。一、以履行工会职能为使命,充分挖掘合理化建议揭榜攻关活动的重要价值企业工会组织只有围绕企业中心工作开展各项活动,才…     

抓住解放思想这个永恒主题 推进长治经济社会全面发展

解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党一以贯之的思想路线,是引导社会前进的强大动力。当前,我市正处在全面建设小康社会的重要时期,处在科学谋划和全面实施“十一五”规划的关键阶段,处在负重爬坡、加快发展的崭新起点,面临着落实科学发展观、实现长治经济社会又快又好发展的目标。新形势、新任务要求我们必须全力抓好解放思想的各项工作,在解放思想中统一思想,在统一思想中形成推动科学发展的强大精神动力。思想是行动的先导。思想大解放,发展迈大步,这是从我市发展实践中得出的一条重要经验。回首过去,我们每前进一步,都是以解放思想、…     

当前农民社会心态解读及调适

“农民社会心态”是指现阶段寓于农民各个阶层中间的,具有经济、政治、文化和社会指向的,涉及农民根本利益的各种态度。建设社会主义新农村要尊重农民意愿,从各个领域入手,通过相关调查数据,准确把握当前农民社会心态总体态势,深入分析一部分农民不良社会心态产生的根本原因,并有针对性地进行引导和调适。     

和谐：社会主义的重要特征

中共中央在《关于加强党的执政能力建设的决定》中提出“社会主义和谐社会”以来,这一重要的思想和概念在日益深入人心的同时,正逐步成为中国特色社会主义发展到新阶段的新概括。从科学社会主义的角度审视“社会主义和谐社会”,由于它揭示了被我们一直忽视的社会主义社会的重要     

政协委员语丝

赵桂英(全国政协委员、民建河北省委主委)当前我国就业趋势呈结构性变化,大学生就业已成为社会关注的焦点问题,形势很严峻。原因是多方面的,如人才培养与社会需求严重脱节、大学生择业观有偏差等等。建议高校根据市场需求不断调整专业结构设置;加强政治思想教育,帮助学生树立正