当代西方公共管理运动对我国政府改革的启示

上个世纪七十年代末期西方国家掀起的公共管理运动产生了新的政府管理理论与实 践,创建了新的政府管理的模式。随着我国加快融入全球经济一体化浪潮的步伐,需要 我们对西方国家新的政府管理模式和当代西方公共管理理论进行全新的审视。     

社会自治组织产生的法律分析

自20世纪中后期以来,世界进入“全球行政改革的时代”。政府作为改革的先锋,既是倡导和组织这场具有划时代意义运动的主体,同时,其本身也因政府财政赤字、管理合法性危机、行政效率低下等现象而无可回避地成为改革的首要目标。在西方,这场行政改革运动被看作是一场“重塑政府”(ReinentingGovernment)、“再造公共部门”(ReingineeringthePublicSector)的“新公共管理(NewPublicManagement)运动”。这场运动以     

从国家预算的特质论我国《预算法》的修订目的和原则

预算法的修订已列入国家“十五”立法规划。如何修订该法俾其适应新形势发展的需要,首先就要求我们对市场经济体制条件下的国家预算及其特质应有清醒的认识,在此基础上才能正确确定我国修订预算法的目的和基本原则,并以此指导修法实践。本文认为,国家预算作为公共预算,具有预算主体多元性、预算决策受托性等四大特征及技术性、政策性两大性质;其从法律上言是一种法定的混合信托,人民(纳税人)公共需要的最大化实现是国家预算的最高利益,保障公共需要的充分实现应为修订预算法的根本目的和价值追求。从现实国情看,我国预算法的修订应遵循“中改”、整体刚性与适度弹性结合、高度重视预算过程的制度设计等五大原则。     

略论政府绩效评估

现代政府以向公民提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标。事实也充分证明了政府管理可以提高政府行政效率,增强政府人员的服务意识。科学的政府绩效评估能够对我国服务型政府的构建提供积极的示范作用。     

我国公务员制度改革的十大反思

公务员制度是我国政府的基本人事制度。随着社会的发展进步 ,我国现行的公务员制度逐渐显现出了其不足与缺陷。西方国家在新公共管理运动的影响下 ,纷纷对本国的人事制度进行了相应的改革 ,其主旨就是“用企业家精神来改造政府 ,用市场方式来管理公务人员”。具体措施如权力下放 ,解除规制 ,弹性管理 ,绩效评估等。作为一个有着自己特殊国情的发展中国家 ,我们在借鉴西方国家的经验时 ,必须从正反两方面来进行反思。     

农村公共产品供给与税费改革研究

农村税费改革,被称为继农村土地革命及家庭联产承包责任制之后的农村“第三次革命”,从实施以来,在广大农村取得了显著成效,但由于一系列相关配套措施滞后,使农村公共产品的供给陷入窘境。如何在农民负担减轻和基层政府财政收入减少的情况下,为农村提供充足的公共产品,关键在于体制创新和加强配套改革。     

浅析冲击铁路群体性事件的类型、成因及预防对策

冲击铁路的群体事件严重威胁了铁路政治稳定、治安安定和运输生产安全。本文就冲击铁路群体性事件的类型、成因以及预防对策进行了逐一阐述,对工作具有较强的指导意义。     

论冷战后的国际干预——以米洛舍维奇事件为例

前南斯拉夫总统米洛舍维奇是第一位受到国际刑事法庭审判的国家领导人.这一事件的发生是国际干预的直接结果.纵观后冷战时代日渐增多的国际干预,它一方面作为维护国际共同利益的需要,得到越来越多的认可;但另一方面,它对传统国际法有关主权、引渡等问题的冲击显而易见.因此,应当规范和完善国际干预机制.     

政府制定十字路口人车通行规则的思考

“遵守交通规则”已经成为我们日常生活中习以为常的事，“红灯停，绿灯行”的交通规则业已深入人心。例如，南北向的行人在通过十字路口斑马线的整个过程中、总是处于绿灯状态下，并且，东西向的交通灯总是红灯，在这种情况下，“红灯停，绿灯行”的规则是宄全能够保障行人的通行安全的。但现实生活并非如此简单，如果南北向的行人在进入斑马线时还是绿灯，但当其行进至道路中间时，绿灯变成了红灯，同时东西向的红灯却变成了绿灯，甚至由于考虑到车流量、黄灯、箭头绿灯等因素，这类冲突还会变的更为复杂。