对设区市立法权限之“城乡建设与管理”的界定

“城乡建设与管理”是修订后的《立法法》赋予设区市的一项立法权.由于该词含义极具概括性,无论在《立法法》修订过程中还是修订之后,有关设区市的立法权的范围争论主要体现在“城乡建设与管理”中.为此,文章梳理了现行相关立法和规范性文件中该词的内涵,并考察了七个较大市至2014年的立法状况,本文认为应在充分尊重设区的市立法权限的原则下,对“城乡建设与管理”的内容应做广义的理解,具体来说包括:城乡规划、公共设施建设,以及包括城乡公共事业、公共设施和公共事务管理三个方面的市政管理.     

专题:司法的政治之维

<正>主持人按语司法从来都不是一种孤立的存在,更不是一种纯粹的逻辑推演或实践检验。相反,正如西方法谚所说:"法律的生命在于经验,而非逻辑。"因此,对于司法的分析,都决然不能脱离其所处的社会语境,更不能脱离作为主体的人的经验与智慧。同时,如果我们能够了解某个程序或机关的存在价值、产生历史,并避免"时代误置"和贸然陷入法律系统的琐碎和混乱,则往往能够产生清晰的认识。     

财政立法要切实服务于国家治理

正在现代国家,财政并非仅仅是"财"的问题,而更多的是"政"的问题,正如亚当斯密所言,财政乃庶政之母,故有政必有财,财为政之资。基于财政的政治性和社会性,法治成为现代公共财政的必然要求。确立财政运行基础及规则的财政法,其价值并不在于它是理财之法,而更多地体现为它是市场经济的基础法,     

为了阅读而阅读 读《我的罗陀斯》

吴亮的这部私人传记则让我们得以知晓那段属于七十年代的心灵往事。“昨天在文字中生动地复活，让今天的人和昨天对话。”     

韩国主题图书

韩国独立运动与中国关系编年史(1919～1949)石源华蒋建忠编著2012年4月/298.00元/ISBN978-7-5097-2994-6本书研究内容自1919年韩国"三一"运动爆发直至1949年韩国驻华代表团成员撤离中国,涉及韩国独立运动的三大系列在中国的活动及其与中国朝野的关系,并全面考察了中国北洋政府、孙中山领导的护法军政府、中国国民党、中国共产党、中国其他党派和著名社会团     

面孔

雷高飞：县长承诺“不贪钱不贪色”引热议 “我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’……”这是湖南省贫困县祁东县人民政府县长日前雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。官员公开承诺的多，这么直白的真不多。据报道。雷高飞在当地是一名个性官员。尽管有网友对他把公务员必须做到的变成为公开承诺内容不以为然，但《廉政瞭望》认为：能有这种勇气和底气的官员，值得钦佩。     

矿山环境资源保护法律问题研究——由山西煤矿矸石山治理引发的环境法律思考

近年来,随着世界能源紧缺,资源价格出现暴涨,煤炭资源在国民经济中的地位越来越重要。但与此同时,由此所引发的煤矿开采环境污染和生态破坏问题已经到了令人担忧的地步,特别是采掘煤层之后堆积形成的煤矸石山,甚至已危及到了当地群众的正常生活。一些相关领域的专家从环境保护和法律完善的角度出发,提出了治理矸石山的措施以及规范相关法律法规的建议。本文概述了我国煤矿生态破坏和环境污染的危害,在分析煤矿环境可持续发展的基础上进行法律思考,并提出了相关的立法、司法建议。     

城市社区自治立法:域外比较与借鉴

世界发达国家和地区在长期社区自治中形成了不同的立法模式,主要有美国的居民主导型、日本的混合型、新加坡的行政主导型和香港地区的服务导向型模式。这些立法对社区自治的诸多领域做出了规范,其规定不尽一致,但呈现出一定的立法规律。当前我国正在进行城市居委会组织法的修改,这些域外立法经验值得借鉴。     

地方政府绩效评估的实践难题

自上世纪90年代以来,我国政府对绩效评估日益关注,各地推出了各类创新性的绩效评估试验。总的来看,我国地方政府绩效评估经历了从经验式的主观评估到客观评估体系初步建立,从政府自我评估到学者、公民参与评估,从最初对公务员个人进行绩效评估逐步发展到引入绩效管理,直至将政府绩效评估置于整个社会效率提高视野之中的发展过程,一整套评价政府组织绩效的制度和机制初步显现出来。但由于地方政府绩效评估在我国总体上仍然处于初步探索阶段,实践中在"为什么评?谁来评?评什么?怎样评?评了怎样用?"     

全裸时代

这就是我们今天面临的现实——我们生活在一个个人信息裸露的时代。不知从何时开始,我们的手机会接到各种来源不明的电话和短信,有问你是否要买房的,有问你是否要贷款的,有问你是否要买保险的,而且大部分的电话打进来时都会直接点你的姓或者姓名。