《高等教育法》的立法缺失及完善思考

现行《高等教育法》在立法上具有法条过于概括、简单，法律程序不到位，法律责任缺位与错位，纠纷解决机制单一等缺失，革除这些缺失有赖于对高等教育法制基本内容的认识。在高等教育领域内，存在着国家对高等教育的干预权力与高校的自主性权利、学术权力与行政权力、学生权利与高校管理权力等基本权利－权力形态以及它们之间的矛盾冲突。对上述权利权力及其矛盾冲突的法律调整构成了高等教育法制的基本问题。只有对高等教育领域基本法权现象有了清晰的把握，《高等教育法》的法律效益才能得到真正的提高。     

行政法治:行政自由裁量权的程序控制

行政自由裁量权是现代行政必不可少的权力,它的存在有助于提高行政效率。但是行政 自由裁量权在现代国家权力中的扩张使其在运行中带来了一些负面效应,本文要探讨的则是行政程序及其法制化对行政自由裁量权常态运作的意义。     

社会发展中重新犯罪的实证研究

重新犯罪作为一种社会现象 ,在社会的发展过程中往往呈现出一定的变化。本文立足于我国 2 0世纪 90年代以来到 2 1世纪初期这一特殊的社会背景 ,从实证角度描述了重新犯罪的总体趋势和主要特点 ,并侧重从重新犯罪主体和相关的社会因素两方面入手 ,剖析了重新犯罪的原因 ,提出了相应的预防策略     

从《爱国者法案》看美国反洗钱策略的新动向

“９１１”事件之后，与国际恐怖主义组织作斗争已成为美国头等重要的战略任务。为此，美国在国际和国内采取了一系列行动，试图通过立法切断国际恐怖组织的经费来源并且严厉打击资助恐怖活动的资金交易活动。其中最为重要的一项国内立法是《采用适当手段拦截和切断恐怖主义以助美国团结和强大２００１年法案》，此法律也被简称为《美国爱国者法案（USAPATRIOTACT）》。实际上，该法案早在“９１１”事件之前就已基本形成，它颇有先见之明地为随后开展的、以反恐为重心的金融监管和围剿行动提供了重要的法律依据，并且明显地反映出美…     

关注立法关注公证体制改革与完善《中国公证》首次成功举办理论研讨会

编者按 由中国公证杂志社发起,并与中国政法大学法律系、北京市公证处、山东省公证处联BIANZHEAN合主办的"公证体制改革与完善理论研讨会",于2001年12月8日在北京市公证处举行.     

BOT方式下的争议解决机制与ICSID仲裁

BOT项目投资是 80年代开始兴起的一种新型投资形式。本文从分析联合国国际贸易法委员会《私人融资基础设施项目立法指南》草案入手 ,对我国BOT争议解决法律框架的构建提出了若干建议。在对ICSID管辖权分析的基础上 ,本文对我国利用ICSID解决BOT项目中缔约政府与特许权人的争议问题提出了立法建议。     

关于贷款诈骗罪的思考及立法建议

随着我国金融体制改革的深化，金融业务也日趋国际化、市场化，现有的法律、法规都在规范金融活动中体现出其滞后的一面，一些领域甚至少有规范，存在“真空地带”。一些犯罪分子为了牟取暴利，便纷纷将犯罪目标对准银行或其他金融机构，诈骗贷款的犯罪活动日益猖厥。为此，全国人大常委全在《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》中规定了贷款诈骗罪，继之在１９９７年新修订的《刑法》中加以吸收，对遏制此类犯罪发挥了积极作用。但是，由于现行《刑法》对该罪的主观方面限制以“非法占有为目的”，不但使司法实践面临操作上的困难，更使一些…     

上海市实施人才战略立法研究

本文为《实施人才战略立法研究》课题的内容精选，分五个部分。第一部分：实施人才战略立法的相关概念界定及研究意义；第二部分：实施人才战略立法研究的指导思想与基本原则；第三部分：上海等十城市人才政策法规建设现状评估；第四部分：外国人才政策与立法对上海的启示；第五部分：上海实施科教兴市人才战略立法的总体构想。     

离婚损害赔偿的理论依据及其构成要件

离婚损害赔偿的规定填补了我国婚姻立法的一项空卣，但由于规定得比较简单，有些问题尚需进一步明确。本文首先探讨了离婚损害赔偿的理论依据，然后阐述了离婚损害赔偿的构成要件，认为其理论依据是建立在侵权关系之上，其构成除了应符合一般民事赔偿的条件外，还须具备在赔偿责任主体、行使请求权的时间等方面的特殊要件。     

从玩忽职守罪的法定刑看我国的传统法律观念

我国现行刑法对玩忽职守罪的处刑较轻，存在着量刑与危害后果极不相称的现象。这种现象的产生与我国传统法制思想、价值观念、刑法理论等有着密切的联系。为减少和预防玩忽职守罪的发生，应注意从转变法律观念，完善立法，强化监督，借鉴国外立法，健全公务员制度等方面入手。