论国家担保责任——担保内容、理论基础与类型化

民营化和公私合作模式(PPP)使得国家责任发生了重大转变,国家不再承担公共任务的执行责任,转而承担国家担保责任。国家担保责任的担保内容表现为国家对民间机构顺利进行公平竞争予以担保的义务,以及对公众持续获得高品质、便宜的公共产品和公共服务予以担保的义务。国家承担担保责任的理论基础是基本权保护义务理论、辅助性理论和合作理论。作为一种新的国家责任类型,国家担保责任还可以进一步分为国家管制责任、国家监督责任和国家接管责任。国家担保责任在未来我国的行政法学理论和PPP法制建构中必将占有理论基础的地位,未来的行政法也将是担保行政或行政合作的法律。     

推进政府绩效管理的有益探索

政府绩效管理是各国公共管理实践普遍关注的重大命题之一渗也是公共管理学科领域的“世界性难题”。椎进政府绩效管理是中央的要求；也是政府行政管理体制改革的重要内容。从建立和完善政府绩效评估机制到推行政府绩效管理，是近年来我国行政改革的重要组成部分。     

农业部规范性文件管理规定

中华人民共和国农业部令2012年第1号《农业部规范性文件管理规定》已于2012年1月5日经农业部第1次常务会议审议通过,现予公布,自2012年2月15日起施行。部长韩长赋二○一二年一月十二日第一章总则第一条为加强农业部规范性文件管理,保证规范性文件质量,根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号),结合农业部工作实际,制定本规定。     

兵团行政执法中的主体问题研究

新疆生产建设兵团行政执法中的主体问题主要有三点：行政主体资格不确定、行政职权不到位、无行政职权,需要通过全国人大立法明确兵团法律地位。国务院各部委通过完善兵团各部门行政执法权;,自治区地方性法规、规章;授权兵团在辖区范围内具有行政执法权三个途径加以解决。     

民行关联案件类型及审理方式

一、民行关联领域逆向选择问题的审视不论在行政诉讼还是在民事诉讼领域,民行关联案件有关问题的讨论和研究一直没有停止,并产生了许多成果。但遗憾的是,人们对民事和行政关联时,究竟坚持民事先行还是行政先行,一直有各种争论。由于未能从根本上厘清民行关联案件的类型,因而所提出的各种理论方案均各有短长。理论研究的滞后,已经给司法实践带来了较大的混乱。个别法院在审理民行关     

2011年基层司法行政工作大事记

1月1日，《中华人民共和国人民调解法》正式施行。1月12日，中央政法委发出《关于开展向刘玉美同志学习活动的通知》，要求各级政法机关认真组织开展向刘玉美同志学习活动，激励和引导广大政法干警以刘玉美同志为榜样，牢固树立社会主义法治理念，扎扎实实做好本职工作。     

昆明:联动执法,修复生态

正进入新世纪以来,昆明面临着加快城市国际化进程、实施新一轮西部大开发和"桥头堡建设"的重大历史机遇,昆明市委提出了现代新昆明建设的宏伟目标,即将昆明建设成为现代文明与历史文化交相辉映,森林式、园林化、环保型、可持续发展的高原湖滨生态城市,并成为经济景气指数高、文化特色浓、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐     

浅论行政许可实施中的问题

法治的主要意思是依法办事、依法治国、依法管理国家.法治要求政府在法律范围的活动内,依照法律办理事实:政府和政府工作人员是社会中的处于优势的群体,如果政府的工作人员违反法律、超越法律活动就要承担法律后果和法律责任.法治的实质是人民高于政府、政府听从于人民.而由人民的立法机关制定的法律体现的是人民的基本利益和意志,而中国新出台的《中国行政许可法》对于中国建设社会主义的法治国家有着非常重要的意义.但由于法律和行政机关等多方面的原因,中国行政许可法的实施还是有很多的阻力和一些难以解决的新的问题.但这些都是在建设社会主义法治的道路必须直面和解决的问题.要实现权必有责、权利限制、权力监督、侵权赔偿等四个方面《行政许可法》将发生非常重要的作用.中国政府在建立社会主义法治国家的时期:中国已经步入了一个新的阶段,政府开始依法规范自己、中国的民主行政已经步入了程序民主的时代.中国的法律配置和行政权力配置进入了法律化和清晰话的时代.中国政府的政务公开进入了具体的法律要求和具体的公民提出要求都要进行解释和公开的时代.中国政府的服务行政进入了为人民需要制度设计和保障的阶段.     

闯出一片新天地——深圳市行政监察工作25年探索创新综述

敢闯敢试,敢为天下先!晴空丽日下,耸立在深圳市委大门前的拓荒牛塑像,浑身勃发着无穷力量,让人强烈地感受到它所象征的特区精神。记者来到这片神奇的热土采访,不仅因为她是改革开放的"试验田",更因为她同时也是行政监察工作的"试验田"——深圳市监察局,是最早恢复组建、全国唯一没有与纪委合署办公的地方监察机关,自诞生之日起就担负着"为全国监察工作总结经验、探索路子"的光荣使命。25年来,深圳市行政监察工作走过了什么样的历程?收获了哪些成果?积累了哪些经验?如今又面临着怎样的形势和问题?     

预防腐败的有益尝试——专家学者和实际工作者谈吉林“五权”工作

东北师范大学廉政研究中心、政法学院教授柏维春体现了惩防体系建设的要义推进"五权"工作,对于抓好惩治和预防腐败体系建设和推进行政管理体制改革具有全新的意义。"五权"工作体现了惩防体系建设的基本要义。