斜向府际税收竞争的法律规制——以股票转让所得课税规则的变迁为对象

我国股票转让所得课税规则的变迁经历了"征税—暂免征收—部分恢复征收—返还部分税收"四个阶段,相应的法律文本为《个人所得税法》、国务院财税主管部门或地方政府的税收规范性文件,核心内容分别是给予、取消以及变相恢复税收优惠。上述规则的变迁反映了税收减免权在中央财税主管部门与地方政府之间的分配及其冲突,这种斜向府际税收竞争越来越激烈。斜向府际税收竞争的产生,源于财政分权不尽规范和规则设计不甚合理等制度成因,它形式上违反税收法定、税收公平和税收效率原则,实质上也侵害了税收征纳各方的合法权益。法律上应当对此进行规制,既要减少税收竞争发生的可能性,又要解决税收竞争引发的问题。     

我国地方税权的确立及其运行机制研究

The local tax rights is not only related to national and social stability,but also conducive to the healthy functioning local government authorities. To devide tax power scientific and normative,it should strive to combine the central right diligently leading with moderate local power. It means the division of tax power should take full account of the power demand and financial expenditure of local governments. To wisely and rationally choose a main local tax category,we should reform and adjust the local s...     

中国税收信用缺失：原因及建议

税收信用制度是指以法律为基础,以信用为准则,在用税主体、征税主体和纳税主体之间建立的遵守法律规章,诚实守信的管理机制,它是社会信用体系的重要组成部分。税收信用的缺乏严重影响中国税收信用制度的构建,因此需要采取加强税收机关管理,提高税收服务意识,建立失信惩戒机制和诚信激励机制等措施改善中国税收信用缺失的现状。     

外资税收优惠问题探析

税收优惠对于我国吸引外资曾发挥过积极的作用。然而,随着我国经济市场化的逐步深入和对外开放度的不断增加,外资税收优惠逐渐暴露出一些问题。因此,有必要重新审视我国的外资税收优惠,并加以适当的调整。     

构建我国税收司法组织机构体系的设想

随着我国税制改革的不断深入,建立一个科学的税收司法组织机构体系成为急需解决的问题。笔者认为,根据我国目前的国情,应设置税务警察和税务检察室,但不应设置税务法院。在经济发达地区可以试点设置税务法庭。同时,对已设置的税务行政复议机构有必要进行重新设置,以适应新的税制要求。     

“数字税”全球治理改革的共识与冲突——基于实验主义治理的解释

数字经济全球化背景下的税收改革不仅体现为传统税收原则的失效与调整,更体现为传统税收治理体系的改革与变迁。有害税收竞争、税收规避等新治理挑战的凸显,使得旨在解决“多重征税”问题的传统税收治理体系难以为继。经合组织推动下的国际税收秩序改革共识与各国单边主义征税行为共同构成了当前“数字税”全球治理改革的复杂图景。如何对并行存在的共识与冲突提供整体性的理论解释框架,以分析不同机制的相互影响关系,既是全球治理理论发展并应用于具体领域的需要,也是实践方面探索“数字税”未来改革进程、实现多边共识的必要前提。文章基于全球税收治理体系演变历史的回顾与逻辑的梳理,总结了国际组织和各国参与“数字税”全球治理改革进程的多重行为,进而以实验主义治理为理论分析框架,从框架性目标设定、政策学习过程、改变现状机制这三个方面为“数字税”全球治理改革进程提供了整体解释。本研究不仅有助于全面理解“数字税”全球治理改革进程的复杂机制,也有助于为我国数字经济全球化战略提供政策参考。     

解析济南的总部经济

区域经济的发展对济南这个内陆城市显得日益重要。总部经济作为区域经济的一种,其形态上有销售总部、采购中心、研发总部、结算中心等,是一种高端经济,也是一种地缘文化经济,它在济南还是个新事物,许多方面有待深入研究和来自政府的支持。     

国外负所得税理论研究的十大启示

本文在梳理有关文献的基础上提出国外负所得税理论研究的十大启示,即:纯粹形式,还是不同变体;局部试验,还是全国计划;短期试验,还是永久性计划;运用静态分析,还是动态分析;理性决策的主体是个人,还是家庭;倚重利己行为假设,还是利他行为假设;暂时收入假说,还是持久收入假说;偏好工作,还是偏好闲暇;评价应遵循单维度,还是多维度;要公平,还是要效率。作者认为,这十大启示为我们设计适合中国国情的负所得税方案提供了重要借鉴。     

税收负担、公共品层次与私人公共品需求——以山东省面板数据为例

个人税收负担的增长会对公共品需求产生负向影响,这一结论在西方的研究中被普遍证明。本文从中国实际出发,借助经典的中位选民模型,考察了个人税收负担对公共品需求的影响。通过对山东省17市1997～2007年的面板数据进行实证分析,发现个人税收负担对公共品需求的负向影响在中国并不普遍存在。就影响公共品需求的各因素来看,公共品需求的收入弹性以及人口拥挤效应普遍存在;个人税收负担对济南、烟台两市一般公共品需求产生负向影响,对其余15个市产生正向效应。为进一步揭示税收负担对不同层次公共品需求的影响差异,选取了教育和公共安全这两类特殊公共品进行研究。山东省17地市的个人税收负担对教育这类公共品普遍产生负向影响;对公共安全类公共品产生完全正向效应。因此,本文认为山东省一般公共品市场是供给导向的市场,税收弹性与公共品需求层次相关,建议建立引导公民合理表达公共品需求意向机制。     

Is there a displacement deadweight loss from tax evasion? Estimates using firm surveys from the Czech Republic

In the presence of the underground economy, taxes may give rise to a deadweight loss from displacement of efficient producers by inefficient producers. We consider an economy in which a producer faces two types of costs: the cost of production and of taxes. If efficiency in production is positively correlated with tax-honesty, then high tax rates may cause inefficient producers to crowd out efficient producers. We find the correlation of production efficiency and tax-honesty to be positive (between 0.1368 and 0.1673) by using surveys of 426 Czech firms taken in 2004 and 2005. We also find that firms feel threatened by rivals who evade taxes. Both findings support the notion that displacement deadweight loss exists. In a more speculative part of our paper, we use highly restrictive assumptions to arrive at estimates of displacement deadweight loss ranging from 2.7 to 13.1% of firm costs.