我国公用事业政府监管的文献述评

我国公用事业政府监管的研究总体上可分为两大领域:一是公用事业政府监管的基本理论;二是我国公用事业政府监管的实践研究。其中,公用事业政府监管的基本理论包括公用事业监管的内涵及其原因探究;公用事业政府监管的实践研究则包括"我国相关实践的系统总结与审视"、"国外相关实践经验的介绍与总结"、"构建科学高效的公用事业监管体系"三大部分。     

论转型时期我国地方政府治理模式的创新

地方政府治理模式是否科学有效,不仅直接关系到地方社会的发展和人民群众的切身利益,而且直接影响地方政府的效能和形象。在社会转型时期,利益分化和阶层分化趋势明显,权力寻租和权力腐败现象仍然存在,公民社会力量不断增强,使现有地方政府治理模式面临新的压力与挑战。因此,地方政府治理模式应当引入市场机制,增强政府与社会的合作,强调自上而下的管理和自下而上参与的结合,培养多元管理主体,从而构建起地方政府、市场、社会三维框架下的多中心治理模式。     

Rhetoric in municipal amalgamations: a comparative analysis

ABSTRACT

There is a large literature that seeks to evaluate municipal amalgamations ex post, but a relative dearth of scholarly inquiry into the practical political task of persuading the public to accept amalgamations ex ante. We address this important gap in the literature by conducting a rhetorical analysis to ascertain what types of arguments are believed to be efficacious for persuasion on amalgamation. We find evidence to suggest belief in the efficacy of persuading the public through recourse to various projected dreadful consequences, particularly amongst opponents of amalgamation. We conclude by considering some of the reasons behind the observed rhetorics and briefly outline one possible solution.     

TPP的内容、特点与日本参加的难题

自美国总统奥巴马在2009年11月14日访日时宣布美国将加入泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)以来,在一些APEC成员纷纷对TPP采取积极态度的情况下,日本也一直考虑参加TPP的问题。参加TPP有利于日本出口产业扩大出口,而对日本农业却会造成严重的打击。因此,日本国内出现了强烈的反对意见,主张参加者和反对参加者各执一词,争论不休,致使日本政府举棋不定,难下决断。至今尚未取得突破性进展,关键的问题在于日本农业改革的前景不容乐观。     

Political board’s contribution to strategic management: a case study

This study examines the support, control and strategic functions of an executive hospital political board from the perspective of how institutionalised internal procedures influence board functions. Board members and leading hospital managers were interviewed about politicians’ ways of working, managers’ preparation of decision issues and board work under the presidency model. The politicians strengthened the decision-making processes by requesting additional supporting documents, and by defending the hospital from public criticism. However, the board exercises weak strategic and control functions; it absorbs the responsibilities of the hospital managers and the upper political levels as it reaffirms its executive authority. Nonetheless, the study suggests that abolishing or replacing the board with a non-political board may not improve organisational governance. The study gives insights in politicians’ contribution to strategic public management, an aspect lacking in existing literature.     

以人为本推进陕西地方政府转型

转型是经济社会发展到一定程度必经的阶段和过程。近年来,随着经济全球化、市场一体化,地方政府转型已成为当今世界的潮流。为适应我国发展的整体形势和陕西经济社会发展的现实需要,陕西加快了地方政府转型。推进全省各级政府科学合理转型,更好地促进地方经济社会全面、协调、持续、快速发展,实现富民强省的目标,陕西应从实际出发,坚持以人为本,向服务、民主、法治、责任、高效型政府转变。     

从管制型政府升级为服务型政府进程中的思想解放

当前,构建服务型政府已成为中国各级政府的战略目标,但实际过程却显低潮态势,最大阻力源自与管制型政府相适应的传统行政思想及观念。因此,通过解放思想,重塑民本、开放、自主、分权、协调的与服务型政府相适应的思想理念就成为亟待解决的问题。     

创新公共行政文化推进行政审批蛘

创新公共行政文化，是包括行政审批改革在内的行政管理体制改革不断深化的呼唤。现实中，公共行政文化发展存在许多弊端，包括“重人治、轻法治”和“官本位”思想盛行，相对封闭排他的行政文化，重管理、轻服务、轻责任的行政文化等。因此，重塑公共行政文化，深化行政审批改革，必须要树立民主法治的行政文化思想，践行“以人为本”的行政服务文化，强化有所为有所不为、相对开放的行政理念，树立权责统一的行政文化思想，唯此，才能进一步推进政府职能转变。     

浅析互联网的多元规制模式

通过比较分析方法,对美国、英国在互联网规制方面所采取的政府指导下行业自律的规制模式,以及与中国同为政府主导型模式的新加坡互联网规制模式进行了简要介绍.使我们进一步思考对于互联网规制,政府的作用和职能范围的界限在哪里.启示我国互联网规制从传统的“政府——互联网领域”的两元对抗走向“公共、私人联合规制模式”,在公共规制的基础上不断促进私的规制的发展,形成多元多维的互联网规制模式.适当限制政府规制权的不良扩大,鼓励市场、企业、个人发挥更大的作用.     

论法治型社会治理体制的构建——以十八届三中全会为背景

党的十八届三中全会将社会管理表述变为社会治理,是中国社会治道之变。鉴于法治是社会治理的根基,其中法治思维是社会治理基本思维模式,法治方式是现代社会的最优治理方式。所以法治型社会治理体制的构建是社会治理范式的历史性飞跃,它是民主加法治的完美组合升级版,是社会治理的简单化智慧,可挈领提纲的制度性化解问题,其终极目的是善治的达致。需明了的是,法治型社会治理模式是立足于"法律主治"的治理模式,承载着民众对生活世界幸福的美好向往,但它绝不是公民幸福的全部。