论普遍整合型社会福利体系

我国社会福利体系建设创新的目标是建立普遍整合型社会福利体系,它既不同于"补缺型"的福利体系,也区别于"碎片化"的福利体系,是"普遍型"和"整合型"的有机统一。"普遍型"体现在社会福利对象的广泛性、社会福利内容的全面性、社会福利类型的综合性、福利提供主体的多元化和福利供给方式的多样性。"整合型"主要包括社会福利主管部门的整合、福利制度的整合、城乡之间的整合和福利类型的整合。     

党性和人民性从来都是一致的

党性和人民性的关系，本来是一个有着明确答案的问题。然而，在一些人那里，这个问题却变得“复杂而敏感”。比如，有人问“你是替党讲话，还是替老百姓讲话”、“你是站在党的一边，还是站在群众一边”；有人振振有词地说群众人数超过党员，所以人民性大于党性。类似的说法，把党性和人民性割裂开来加以碎片化，甚至对立起来，在理论上是错误的，在实践上也是有害的。     

养老“碎片化”有违公平必须并轨

长期以来，机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”饱受社会诟病。后日，人社部副部长胡晓义表示，随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。     

王长江：防止改革“碎片化”

《同舟共进》：胡锦涛总书记、温家宝总理的深圳之行明确地提出深化改革，民间和学界要求深化改革的呼声也很高，接下来的改革重点应该在哪些方面？     

碎片化时代的传媒生存

一个行业的兴亡,一家媒体的兴衰,在于每一个从业者。每一个从业者本身,就是未来的一部分。也只有不断地提高自身素质,才能在丰富自己的同时,给所从业的媒体和行业迎来未来的曙光。     

论我国应急人力资源的开发与管理

我国应急人力资源开发与管理应坚持专业化与社会化相结合、集中与分散相结合、坚持分类分级分区管理的原则，区分三种状态（平时状态、临战状态和实战状态）和三类主体（指挥与决策主体、执行与操作主体和监控与协调主体），通过实现“四个”转变构建以政府为管制主体的多元化开发与管理结构。     

谨防“狭隘化”读书

好读书、读好书、书读好是建设学习型党组织的基本要求,每个党员干部都应积极行动,自觉做到。但现实中,总是有一些党员干部读不进、学不深、用不精,存在一种"狭隘化"的读书现象,需要不断加以改进。特别是,注意改进"功利化"的读书——读书的目的仅仅定在自己拿文凭、获证书、评职称、谋职位、求提升上,只为"我"而读书;注意改进"碎片化"的读     

公务员参加养老保险统一改革的思路——“混合型”统账结合制度下的测算

中国当前的机关事业单位基本养老保险制度对保障退休人员待遇、稳定机关事业单位职工队伍、促进经济社会文化各项事业全面发展发挥了重要作用,但还存在很多问题,如单位保险的性质未变、碎片化倾向严重、政企待遇差过大、财政负担沉重等.提出了中国机关事业单位养老保险制度改革的基本思路和原则,即从新入职的人员开始,逐步把机关事业单位工作人员纳入全国统一的基本养老保险制度,在此基础上建立职业年金,以避免其待遇下降.最后,测算了改革和不改革情况下机关事业单位养老金支出对财政负担的不同影响.测算结果发现,虽然改革初期会增加财政负担,但是到2061年开始将会大大降低财政负担.     

美国的应急协调:联邦体制、碎片化与整合

本文对应急协调的意义进行了分析,研究了联邦体制给美国应急管理带来的纵向碎片化及横向碎片化问题。在此基础上,文章归纳、介绍了美国为规避碎片化而采取的一系列整合措施。     

碎片化政府：理论分析与中国实际

摒弃碎片化政府已经成为公共行政实践和理论的重要挑战。在实践层面，摒弃碎片化政府的实践在20世纪末开始兴起；在理论层面，被传统公共行政和新公共管理忽视的部门分割问题逐渐受到重视。碎片化政府集中表现为部门之间的隔阂与冲突，是以专业分工为核心理念的官僚制的天然产物，并带来两个主要的政府治理失灵：政府内部管理的低效率和资源浪费；面对棘手问题的束手无策。根据碎片政府的理论分析，我国政府的碎片化现状可以概括为组织价值的碎片化、权力和资源配置的碎片化以及政策过程的碎片化等三个方面。通过浙江富阳的案例分析，中国政府在摒弃碎片化政府的改革中呈现出了发展主义的特征。与摒弃碎片化政府的发展型模式相比，服务型模式才是中国未来的改革方向。