改革重组催生浙江铁路建设新旗舰——访省铁路集团公司董事长余健尔

2006年6月26日,省政府下发了《关于组建浙江省铁路建设投资集团有限公司的通知》,以浙江省发展投资集团有限公司为主体,整合浙江金温铁道开发有限公司,组建浙江省铁路投资集团有限公司,金温铁道开发有限公司变更为省铁路集团公司控股企业。日前,记者专程采访了省铁路集团公司董事长、党委书记、总经理余健尔。问:省发展集团公司和金温铁道开发公司改革重组为省铁路集团公司的背景是什么?答:鉴于“十一五”期间我省繁重的铁路建设任务,结合加快推进新一轮省属国有企业改革的实际,为进一步理顺铁路投资、建设、运作管理体制,省委、省政府于200…     

舒缓压力 服务农村——关于乡镇政权工作的思考

乡镇政权是我国农村最基层的一级政权组织,处于国家权力组织序列的最末梢,上接国家而下联农民,这种特殊的地位使它在实际的权力运作中受到国家和乡村民间社会双重力量的交互作用。在当前农村改革过程中,乡镇政权工作压力弥重:——权利弱化,功能不齐。乡镇作为一级政府本来就是先天不足,它不具有完备的政府功能,特别是由于自身的财政能力十分有限,导致缺乏相应的施政能力,乡镇政府在治理结构上突出地表现为“职权小,能力弱”。特别是近几年来,城市里各部门的政策制订者发起自上至下的收权运动,使强势的城市权力大举进入农村,致使乡镇的权力越…     

六中全会《决定》学习问答（一）

1．《决定》提出了哪些新思想、新观点、新论断、新举措？ ——提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”。《决定》第一次提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”。这是总结我国社会主义建设长期历史经验得出的基本结论，是根据我国新世纪新阶段经济社会发展的阶段性特征提出的重要论断，是一个重大的理论创新。     

以尽社会责任为发展引擎

2001年7月,杭州第一家门店百井坊店开业,杭州海王星辰健康药房有限公司(以下简称“杭州海王星辰”)连锁药店事业开始运转,到今年6月份,该公司已经在我省(除宁波外)开设了110家直营药店(其中杭州市区92家),成为浙江区域经营直营门店最多、分布最广的医药连锁公司。主动承担社会责任,使企业获得广阔的发展空间,从而以良好的品牌形象构筑企业的核心竞争力,总经理沈煜东认为这就是“杭州海王星辰”的快速成长之道。高“举义”旗,树“立责任”品牌“企业要盈利,但决不能‘惟利是图’,一个好的企业,考虑更多的是承担社会责任。”沈煜东对记者说。2…     

北京市首个大型风力发电场将落户官厅地区

我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”。热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今年冬季全面推开。这意味着实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度将在各地陆续走向终结。取而代之的是，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。实行热费补贴由“暗补”变“明补”是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。如果实施“暗补”变“明补”和热计量制度的改革，就可在其他方面都不动的情况下，节约能耗近30％。根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。     

要警惕简单的“1000美元论”

近年来,社科界、经济界都在热论一个话题,即:一个国家或者地区人均GDP突破1000美元后,就进入了一个重要的经济转型期和社会转型期,同时也将进入一个社会结构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风险期。这就是所谓“1000美元”现象。如果这一时期应对失误,经济将徘徊不前,社会将长期动荡,也即通常所说的可能掉进“拉美陷阱”。一般看来,这个说法是对的,也符合西方资本主义国家的历史发展实际。过去近200年以来,西方资本主义国家大多经过了以上所说的那个历史阶段。但如果只是简单地用G D P这个参数来对比和分析我们国家目前的情况,则失之于简…     

发展是构建和谐上思的必由之路

党的十六届五中全会强调指出,要坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,加强和谐社会建设。这是党中央根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点而提出的奋斗目标。社会主义和谐社会的构建目标是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。构建和谐社会不同的地区应该有不同的方式和方法,对于上思县来说,发展是构建和谐社会的必由之路。     

建设小康型福利社会

在全面建设小康社会的进程中．国家应该发挥的作用之一．是不断增进全社会的福利。我国缺少财力，不宜模仿西欧福利国家的“高福利模式”。但在我国建设“低福利模式”、“中福利模式”的小康型福利国家，则完全是有必要也有条件与可能的。近几年，中外都有人谈论西方“福利国家的危机”。如果要说有危机的话，也不是国家承担了公民福利的职能．不是这些国家完善的社套保障体系、完备的医疗保障体系与系统的教育培训体系。他们面临的真正挑战，是选举政治导致的过高负担。     

为构建社会主义和谐社会提供坚强保证

构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中、五中全会提出的一项重大战略任务，是我们党适应新形势新任务新要求作出的正确选择，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在构建社会主义和谐社会中，必须加强党风廉政建设和反腐败工作。     

废弃抑或存留：村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。